Informer, former et conformer le consommateur d’énergie

La mise en place d'une politique dite de « maîtrise de la demande d'énergie » (MDE) en France date des années 1970, dans un contexte de gestion des effets des chocs pétroliers sur l'activité économique (Zélem, 2010). Les dispositifs d'incitation aux réductions des consommations d'énergie déployés n'ont cependant pas été permanents ces cinquante dernières années (Giraudet et Missemer, 2023 ; Pautard, 2012).De plus, avec la construction européenne des marchés de l'électricité et du gaz au cours des années 1990 et 2000 et dans un contexte de renchérissement des prix des énergies depuis les années 2000 et 2010, ces dispositifs apparaissent de plus en plus liés aux mécanismes de marché, y compris de réponse aux effets économiques, sociaux et environnements de ces mécanismes pour l'ensemble des consommateurs ainsi que les consommateurs « vulnérables » (Finon, 2013 ; Quirion, 2020). Dans cette communication nous souhaitons montrer que ces dispositifs auparavant diffus et visant une réduction des consommations d'énergie ou une utilisation plus efficace de celle-ci, ont été structurés et arrimés à un modèle de consommateur optimisateur de ses consommations. Il s'agit de faire advenir ce consommateur à la fois parce que la logique de marché régit les échanges d'énergie des consommateurs domestiques et parce que la logique de marché régit la régulation des effets environnementaux de la logique de marché relative à l'échange d'énergie. Nous nous inscrivons dans la lignée du travail de Cacciari (2018), inscrit dans la sociologie de la consommation (Dubuisson-Quellier, 2016 ; Perrin-Heredia, 2013). À l'appui d'une analyse d'un corpus de textes en matière d'histoire de l'énergie et des politiques de MDE, Cacciari montre que la normalisation institutionnelle des pratiques domestiques mobilisatrices d'énergie des ménages est inscrite entre un savoir-être et devoir-être consommateur d'énergie. Nous souhaitons aller plus loin en partant d'une analyse de terrain. Pour ce faire nous consacrerons le premier temps de l'analyse à une proposition de distinction dans l'information transmise aux « consommateurs » dans le cadre de la politique de MDE. Nous montrerons que dans différents domaines de l'action publique et collective (fourniture, pauvreté, logement), il s'agit d'informer mais aussi de former, voire de conformer les personnes rencontrées afin qu'elles correspondent à la norme du consommateur d'énergie optimisateur. Nous mobiliserons à cette fin le verbatim d'entretiens semi-directifs réalisés entre 2017 et 2020 dans le cadre d'un travail de thèse, auprès d'organisations prenant en charge les difficultés d'accès à l'énergie des ménages. Dans un second temps, nous formulerons un recul réflexif en mobilisant des travaux en économie institutionnaliste au secteur de l'énergie (Marty, 2017 ; Marty et Reverdy, 2017) ou non (Batifoulier, Duchesne et Ginon, 2021 ; Godard, 2012), pour montrer que la figure du consommateur à qui s'adresse la politique de MDE devient un idéal à atteindre dont l'objectif est de répondre à une double défaillance, de marché et de réglementation, reposant sur une mise en vulnérabilité de l'ensemble des consommateurs, et plus encore des consommateurs dits « précaires énergétiques ». Bibliographie Batifoulier Philippe, Duchesne Victor et Ginon Anne-Sophie (2021), « La construction d'un « marché éduqué » de l'assurance santé : une réorientation de la solidarité ? », La Revue de l'Ires, vol. 1, no 103-104, p. 21-44. Cacciari Joseph (2018), « La catégorie de consommateur d'énergie de la « transition énergétique » : entre injonction à l'autonomie pour les ménages et normalisation économique de leurs pratiques », Gouvernement et action publique, vol. 1, no 1, p. 85-109. Dubuisson-Quellier Sophie, éd. (2016), Gouverner les conduites, Presses de Sciences Po, Paris, 480 p. Finon Dominique (2013), « La substitution progressive de la Main Visible au marché : L'effet des politiques de décarbonisation des systèmes électriques européens », Économies et Sociétés - Cahiers ISMEA, vol. 47, no 2, p. 253-274. Giraudet Louis-Gaëtan et Missemer Antoine (2023), « The history of energy efficiency in economics : Breakpoints and regularities », Energy Research & Social Science, vol. 97. Godard Olivier (2012), « Instruments économiques, justification et normes de justice : le cas de la politique climatique », Cahier de recherche, vol. 18. Marty Frédéric (2017), « Le prix des services juridiques entre défaillance de la réglementation et défaillance de marché ? », Revue internationale de droit économique, vol. 4, no XXXI, p. 61-82. Marty Frédéric et Reverdy Thomas (2017), « Le marché français de capacité d'électricité », Revue de l'OFCE, vol. 5, no 154, p. 179-210. Pautard Eric (2012), « Du rationnement aux certificats d'économie d'énergie. Quatre décennies de maîtrise de la demande électrique en France et au Royaume-Uni », Annales historiques de l'électricité, vol. 1, no 10, p. 43-53. Perrin-Heredia Ana (2013), « La mise en ordre de l'économie domestique. Accompagnement budgétaire et étiquetage de la déviance économique », Gouvernement et action publique, vol. 2, no 2, p. 303-330. Quirion Philippe (2020), « Les instruments de marché dans la lutte contre le changement climatique : quel bilan ? », dans Faire l'économie de l'environnement, sous la dir. de Ève Chiapello, Antoine Missemer et Antonin Pottier, Presses des Mines, Paris, p. 161-175. Zélem Marie-Christine (2010), Politique de maîtrise de la demande d'énergie et résistances au changement. Une approche socio-anthropologique, L'Harmattan, Paris, 326 p.