Politiques et controverses autour de la mesure de l’inflation en Europe : une analyse multi-échelle des dispositifs de quantification

La mesure de l'inflation en Europe repose sur des dispositifs institutionnels et méthodologiques dont l'objectif est d'assurer une comparabilité entre les États membres tout en répondant aux impératifs de politique monétaire de la Banque centrale européenne (BCE). Cette communication présente notre projet en cours, proposant une analyse des processus de standardisation de la mesure de l'inflation, et notamment de l'indice des prix à la consommation (IPC), à travers les interactions entre Eurostat, la BCE et les instituts statistiques nationaux. En s'appuyant sur la sociologie de la quantification et de l'instrumentation de l'action publique ainsi que sur des travaux précédents sur l'IPC (Jany-Catrice 2019, 2020, 2021), il s'agit d'explorer comment les choix méthodologiques, notamment dans le traitement de l'« effet qualité » des biens et services, sont encadrés, régulés, légitimés ou contestés et comment ils influencent les indicateurs d'inflation et leurs usages. Le projet cherche à situer les rapports conflictuels et de domination entre les différentes institutions et acteurs impliqués, en révélant, d'une part, les tensions entre logiques harmonisatrices, contraintes techniques et intérêts politiques qui structurent les pratiques nationales de mesure et, d'autre part, les controverses et effets sociaux (notamment redistributifs) qui en résultent. Cette communication présente la démarche et la méthodologie de notre enquête, fondée sur l'analyse documentaire et des études de cas portant sur plusieurs États européens, dans l'objectif d'explorer : i) les mécanismes de régulation et de négociation des normes de quantification au sein de l'UE ; ii) les effets des controverses méthodologiques sur les dynamiques de gouvernance économique ; iii) les interactions entre niveaux méso et macroéconomiques dans la production des indicateurs d'inflation. L'analyse multi-échelle proposée s'intéresse aux rapports sociaux entre différents types d'acteurs institutionnels, qu'ils soient macro (comme Eurostat) ou micro (statisticiens, économistes, décideurs politiques ou syndicalistes nationaux). Elle vise ainsi à contribuer à la compréhension des processus sociaux structurant les indicateurs macroéconomiques comme l'inflation, ainsi qu'aux mécanismes de régulation et de changement institutionnel qui y sont liés.