L’entrepreneur individuel de la formation professionnelle continue : entre besoin de préserver une liberté entrepreneuriale et nécessité d’agir collectivement

La formation professionnelle continue (FPC) en France est traversée depuis ces trente dernières années par des profondes transformations, passant d'une logique éducative basée sur l'émancipation du citoyen et l'élévation du travailleur à des logiques marchandes fortement encouragées par un législateur imprégné d'une matrice politique néolibérale (Caillaud, 2007 ; Jaffré, 2017 ; Voisin, 2017). Ces logiques ont donc conduit la FPC à se structurer sous la forme d'un marché qui vise à fournir un service aux entreprises et à faire en sorte que le travailleur éloigné de l'emploi puisse retrouver par l'accompagnement et la formation le marché de l'emploi (Cour des Comptes, 2023 ; Froment et al., 2023). Le marché de la formation compte à date plus de 120 000 organismes et pèse environ 1 % du PIB, soit 30 milliards (Froment et al., 2023). Les fonds mutualisés, c'est-à-dire les fonds soumis à des contributions obligatoires de la part des employeurs, représentent environ 21 milliards d'euros (Froment et al., 2023). Face à cette atomicité extrême et à la nature particulière d'une prestation de formation dont la qualité est difficilement mesurable (Froment et al., 2023), les pouvoirs publics ont décidé de mettre en place au travers de la loi de 2018, dite loi pour choisir son avenir professionnel, une certification pour les organismes de formation souhaitant accéder aux fonds mutualisés de la FPC. Selon le législateur, cette certification, la certification Qualiopi , permet de rendre compte de la qualité des prestations délivrées par le prestataire de formation (MTPEI, 2024). Si la mise en place de cette certification a permis de structurer le champ autour de pratiques administratives communes que DiMaggio et Powell (1983) pourraient considérer comme une pression isomorphique normative, force est de constater qu'elle ne répond pas vraiment à l'objectif du législateur. En effet, la certification rend plutôt compte de la qualité d'un processus administratif et non de la qualité des contenus de formation (Froment et al., 2023). En outre, la mise en place de cette certification vise également à réduire les aléas moraux et les effets d'aubaines de la part d'organismes peu scrupuleux (Froment et al., 2023). Aussi, à tort ou à raison, les acteurs de la FPC ont perçu la mise en place de la certification Qualiopi comme une barrière à l'entrée visant à réduire le nombre d'acteurs (Froment et al., 2023). Force est de constater que les acteurs continuent de croitre et que les pratiques frauduleuses se poursuivent (Froment et al., 2023). En résumé, la mise en place de la certification Qualiopi ne permet pas de fournir un signal suffisant sur la qualité des prestations, n'a pas permis de résoudre des problématiques de fraude, a engendré une pression administrative perçue comme conséquente (Enquête ECQ2 ) par les organismes de formation, nuisant à l'activité de formation et ne permettant pas de clarifier une offre de formation toujours plus diffuse du fait d'un nombre très important d'acteurs. En revanche, la certification Qualiopi a permis de mettre en place des suivis administratifs et de professionnaliser le secteur, même si des dérives subsistent (Froment et al., 2023). En somme, les difficultés demeurent nombreuses. Pour répondre aux enjeux du marché de la formation professionnelle continue, notamment aux enjeux de qualité des contenus, d'aléa moraux et de complexification de la charge administrative pour les organismes de formation, il est nécessaire de savoir si des types de modèles organisationnels particuliers permettent de fournir une réponse adéquate face à ces défis nombreux, complexes, à la croisée de différents champs sociaux, et présentant de nombreuses parties prenantes (France Compétence, OCPO, OF, sous-traitance, CPC, CDC, etc.). Mes travaux de thèse cherchent à explorer la forme organisationnelle de la coopérative comme réponse appropriée aux enjeux de qualité dans le champ de la formation professionnelle continue. Si cette réponse peut le cas échéant être considérée comme pertinente, elle ne saurait être considérée ici comme l'unique voix possible. La dimension gestionnaire retenue pour aller explorer ces bonnes pratiques s'appuie sur le cadre théorique de la compétence collective (Bitencourt et Bonotto, 2010 ; Defélix et al., 2014 ; Dupuich, 2011 ; Dupuich-Rabasse, 1997 ; Picq, 2008 ; Retour et Krohmer, 2006). Cette compétence est favorisée par les coopératives (Charles-Pauvers et Schieb-Bienfait, 2012). Il s'agit dès lors d'identifier dans le cadre d'une recherche-action (qui vise à structurer un collectif d'entrepreneurs de la formation professionnelle continue autour de la forme organisationnelle de la coopérative) les processus qui permettent leur émergence et par la même de répondre à la question : en quoi la compétence collective fournit-elle un cadre opérationnel qui permet de répondre aux enjeux de qualité dans le champ de la formation professionnelle continue ?