Quel management public en contexte post-covid ? Vers la co-création de l'action publique Retour de lectures des travaux de Stephen Osborne

Stephen Osborne, professeur à l'université d'Edimbourg et titulaire de la chaire de management public international, est le fondateur de la revue Public Management Review et le directeur du Centre for Service Excellence. Avant d'entamer en 1990 une carrière académique riche et féconde, au cours de laquelle il publiera plus de 200 articles et ouvrages, il a été pendant plus de quinze ans un praticien et un manager public. Son engagement dans le secteur public social anglais a sans conteste influencé ses recherches académiques, qui placent au cœur de sa réflexion le concept de co-construction de l'action et de la valeur publiques. Ce concept structurera ses recherches témoignant d'une continuité et d'une progressivité remarquables et d'apports clés conceptuels et théoriques. La conceptualisation d'une action publique complexe et multi-acteurs, s'appuyant sur des relations inter-organisationnelles, représente ainsi l'apport fondamental d'Osborne au management public et l'élément structurant de ses travaux. Dans ce sens, l'auteur prône la substitution d'un nouveau paradigme au New Public Management (NPM), à savoir la Nouvelle Gouvernance Publique (NGP), ainsi que l'intégration de nouveaux cadres théoriques et conceptuels plus en phase avec les problématiques et le contexte actuel des organisations publiques (1). Ces réflexions progressives sur la co-création de valeur publique, générée via des interactions et des systèmes complexes de prestation publique (2), le conduiront à développer une vision écosystémique de l'action publique (3) et à faire de lui l'un des pionniers de la pensée Post-NPM.