Acceptabilité sociale du développement aquacole en Méditerranée. Illustrations et leçons à partir d’élevages de bars et dorades[Social acceptability of aquaculture development in the Mediterranean. Illustrations and lessons from sea bass and sea bream farms]

Le concept d'Economie Bleue, puis de Croissance Bleue, conçu comme une extension aux océans de l'économie verte lors de la Conférence des Nations Unies Rio +20, soutient le principe d'améliorer le bien-être humain et de promouvoir l'équité sociale tout en assurant la durabilité environnementale. En Europe, l'aquaculture fait partie des secteurs maritimes qui contribueront à l'Economie Bleue en créant des emplois, en assurant la sécurité alimentaire et en réduisant la dépendance vis-à-vis des importations en produits de la mer. Néanmoins, l'accroissement de la production des États membres de l'UE, estimée ou planifiée à +25% d'ici 2025, se heurte à une opposition croissante des communautés côtières et fait face à des compétitions et conflits d'accès avec les autres utilisateurs de l'espace littoral et marin. La stagnation des captures issues de la pêche a induit une nouvelle dynamique de développement aquacole enracinée dans la Croissance Bleue et a désormais assigné à l'aquaculture le rôle de se substituer à la pêche. Le non questionnement de cette dynamique n'a pas permis d'identifier ni de répondre à un certain nombre d'enjeux de développement. La manière dont l'opposition sociale, appelée ici acceptabilité sociale ou sociétale, freine voire bloque l'expansion du secteur au sein des principaux producteurs européens (France, Italie, Espagne et Grèce) est au cœur des enjeux du développement aquacole. Une revue de la littérature a permis d'identifier les facteurs les plus pertinents qui entravent l'acceptabilité sociale de l'aquaculture, ainsi que les lois connexes qui s'attaquent à ces facteurs. Une analyse approfondie des plans stratégiques nationaux pour l'aquaculture ainsi que des études de cas d'élevages de bars (Dicentrarchus labrax) et de daurades (Sparus aurata) en Espagne, Grèce et Tunisie ont complété cette étude. Les résultats montrent qu'outre la perception relativement négative du secteur liée à ses impacts environnementaux, il y a un manque de réelle gestion intégrée que la planification spatiale maritime n'adresse pas complètement, entraînant des conflits croissants avec d'autres secteurs. Enfin la nécessité d'établir des mécanismes participatifs plus transparents et ouverts, allant au-delà de la communication ou de la consultation, est primordiale pour une acceptabilité sociale de l'aquaculture marine. L'acceptabilité sociale des grands projets n'est ainsi pas liée à la qualité du projet lui-même, mais relève plutôt d'un construit social. Les mesures proposées pour remédier à ces faiblesses varient d'un pays à l'autre. L'Italie vise plus à assurer la durabilité environnementale du secteur, tandis que l'Espagne s'emploie à établir des zones d'intérêt pour l'aquaculture au niveau régional et à améliorer l'image du secteur. En France, un plus grand nombre de mécanismes participatifs et de consultation sont en place pour tenter d'assurer un développement transparent et participatif de l'aquaculture, mais les modalités pratiques de mise en œuvre à l'échelon local restent à construire. Références Batellier P. 2015. Acceptabilité sociale Cartographie d'une notion et de ses usages. Les Publications du Centr'ERE. UQAM. 152p. IUCN. 2009. Guide for the Sustainable Development of Mediterranean Aquaculture 2. Aquaculture site selection and site management. IUCN. Gland. Switzerland and Malaga, Spain. VIII + 303 p.