Education et finances publiques en Espagne de 1850 à 1965

Tout au long du xixe siècle et jusqu'à la guerre civile de 1936 à 1939, le système éducatif espagnol est étroitement contrôlé, d'abord par l'Église, puis par l'État, et dirigé par la bourgeoisie toute puissante, remplacée à la veille de la Seconde Guerre mondiale par le triomphe du franquisme. Dans ces conditions, comment le système éducatif espagnol est-il parvenu, depuis la constitution de 1812, à sortir d'une inertie commandée par l'existence de sous-systèmes cloisonnés à fonctionnalité et à idéologie différentes ? La réponse à cette question se trouve, semble-t-il, dans la diversité des chocs et des défis que le système éducatif a reçus de l'extérieur. Le premier défi vient de l'accélération de l'évolution vers une économie de plus en plus technico-économique au sein de laquelle les problèmes scolaires ne peuvent plus se poser dans des termes empruntés au passé. Une société en croissance détermine indubitablement une demande sociale d'éducation élevée. Corrélativement, les planificateurs de l'éducation découvrent que l'efficacité de l'enseignement constitue l'un des moteurs de l'expansion. Celui de la croissance économique n'est pas le moindre car il détermine la pérennité et l'avenir de la société capitaliste. Aussi, on comprend aisément pourquoi le système éducatif espagnol adopte, historiquement, devant les conditions nouvelles qui lui sont faites, une philosophie nouvelle, ordonnant, de manière plus originale et plus efficace peut-être, les temps de l'information, de la mise en ordre, de l'assimilation et du contrôle.