Territorialisation : Un enjeu de taille pour le management des collectivités"

Entre mutualisations et budgets contraints, les collectivités locales recherchent des nouvelles formes de management alliant qualité de service et maîtrise des coûts. La territorialisation apparait comme un outil particulièrement efficace. La chaire Optima apporte son éclairage sur cette organisation des collectivités. Schémas de mutualisation, fusion d'EPCI, situation financière sous tension… Les collectivités locales sont aujourd'hui en pleine mutation. Dans ce cadre, la mise en place d'organisations territorialisées, au plus près du terrain, est un outil étudié de près par certaines collectivités. « En terme de management, la territorialisation des services crée un lien étroit entre le territoire, les usagers et les équipes de terrain en leur donnant plus d'autonomie et en décloisonnant leurs logiques d'intervention, ce qui s'avère plus motivant et plus efficace », résume Laurent Guyon, membre de la chaire Optima, directeur des Sports de la Ville de Toulouse et ancien directeur du pôle territorial centre ville de Toulouse. A chacun « sa » territorialisation Derrière ce concept de territorialisation, se cache en effet des formes d'organisation bien différentes : · La simple prise en compte des territoires à partir du siège : la territorialisation est uniquement le volet territorial d'une politique essentiellement sectorielle. Elle empêche alors le traitement global des problématiques d'un territoire. · La territorialisation légère avec un coordinateur territorial : les antennes territoriales ont uniquement un rôle de vecteur de communication et de concertation. Elles gèrent les informations ascendantes et descendantes. · La territorialisation intégrée de la décision et de la gestion des services publics : Il s'agit dans ce cadre de confier une réelle autonomie de gestion à des pôles territoriaux et de décentraliser à ce niveau une partie de la réflexion préalable à la définition des politiques publiques. Pourquoi territorialiser ? · Au plus près des citoyens