Analyses coûts-bénéfices (ACB) littorales

Les analyses coût/bénéfice (ACB), qui ont pour objectif d'estimer la rentabilité économique d'un projet, sont des outils d'aide à la décision pouvant être mobilisés pour la définition des stratégies de prévention des risques dans le cadre notamment de la labellisation d'un Programme d'Actions de Prévention des Inondations (PAPI), des demandes de financements au titre du Plan Submersions Rapides (PSR) ou de la mise en place de stratégies locales de gestion intégrée du trait de côte. Les ACB ont été développées initialement pour les projets de prévention des inondations par débordements de cours d'eau. Les ACB littorales sont confrontées à des difficultés méthodologiques. Le guide "Analyse Multi-Critères" élaboré par le CGDD aborde les spécificités littorales et propose une méthodologie pour les ACB littorales. Les méthodes de détermination des aléas recul du trait de côte et submersion marine sont précisées. Pour que l'ACB puisse jouer son rôle, l'impact des ouvrages sur les aléas doit être finement défini. Pour la submersion marine, deux niveaux de mise en oeuvre d'une ACB sont proposés suivant l'avancée du projet. Le choix de l'intensité des événements théoriques à étudier pour construire la courbe dommages-fréquences est abordé en lien avec le comportement des ouvrages de protection (niveaux de protection et de sûreté) et l'évolution des dommages aux enjeux. L'élévation du niveau marin lié au changement climatique nécessite l'élaboration de plusieurs courbes dommages-fréquences. Des recommandations méthodologiques sont également proposées (CEREMA, 2015) pour le recul du trait de côte, aléa non abordé dans les documents antérieurs. Au sujet de l'évaluation des dommages potentiels, le caractère salin de l'eau accentuant le montant des sinistres par rapport à des dommages en eau douce et la valorisation monétaire des biens et activités pouvant disparaître du fait du recul du trait de côte font l'objet de recommandations spécifiques.