Ingénierie territoriale : des compétences construites au service du développement des territoires

Depuis une trentaine d'années, les mutations de l'action publique sur ou pour le territoire se sont accompagnées d'une recomposition des pratiques d'ingénierie et de l'émergence même de la notion d'ingénierie territoriale. Les territoires sont devenus des lieux d'interactions fortes entre initiatives locales et incitations politiques, et leur management est de plus en plus marqué par une orientation en matière de conduite de projet. L'accompagnement des acteurs dans la conception, la réalisation et l'évaluation de leurs projets de territoire est devenu une préoccupation croissante pour les acteurs du développement et un objet d'étude pour la recherche en sciences sociales. Parmi leurs interrogations, la question des compétences en ingénierie territoriale occupe une place particulière. Divers projets et programmes de recherche ainsi qu'une série de séminaires, assises et colloques, qui semblent poursuivre la dynamique amorcée par le projet de plate-forme d'ingénierie territoriale du CIADT en 2003, en témoignent. Cette contribution se nourrit des apports de trois projets de recherche afin d'apporter un nouvel éclairage récent sur la question. Composée de trois parties, elle montre tout d'abord la place centrale occupée par les compétences dans l'émergence et l'évolution de la notion d'ingénierie territoriale. Elle distingue et décrit ensuite quatre grands systèmes de compétences au service de l'action locale. Enfin, elle développe l'idée de chaîne d'ingénierie, comme compétence collective construite par le réseau adaptatif de mutualisation et de coordination de compétences individuelles au service du territoire.