Les cadres des fonctions publiques confrontés à la confusion des mandats

Quels sont les apports et limites de l'approche " confusion des mandats " en matière d'exploitation d'une enquête de la CFDT (été 2010) auprès des cadres des Fonctions Publiques ? L'approche " confusion des mandats " s'inscrit dans une perspective cognitiviste de l'activité des managers. Elle consiste à s'intéresser à la manière dont les managers gèrent cette ressource rare qu'est leur attention. Contrairement aux pronostics basés sur la complexification de l'action publique, la moitié des cadres des Fonctions Publiques ne considèrent pas que leurs mandats sont confus. La culture de service public demeure un repère structurant dans un contexte de forts bouleversements. La perception de confusion des mandats est fortement corrélée avec une mise en cause de l'identité professionnelle. Les réformes n'ébranlent pas de manière uniforme les identités professionnelles et les réformes ne sont pas unanimement rejetées. Même si dans certains cas : confusion des mandats, mise en cause des identités professionnelles et fortes charges cognitives vont de pair, le plus souvent la mise en cause des identités professionnelles et les charges cognitives sont en inversion de phase.Il faut donc réintroduire les dimensions identitaires dans la perspective cognitive de l'activité du manager.