La legislazione di finanza pubblica: un cantiere ancora aperto

L’ultimo scorcio dell’attività legislativa prima della pausa estiva dello scorso agosto ha portato all’approvazione di due provvedimenti legislativi di riforma della legislazione di finanza pubblica. Si tratta delle leggi n. 163 e 164 che hanno, rispettivamente, modificato alcuni profili attinenti la legge 196 del 2009 e la legge n. 243 del 2012 in materia di equilibrio dei bilanci delle regioni e degli enti locali. Tali provvedimenti si inseriscono nell'ambito di un processo di riforma che ha avuto origine con l’introduzione nella Carta costituzionale di un principio di carattere generale, secondo il quale tutte le Amministrazioni Pubbliche devono assicurare l’equilibrio tra entrate e spese del bilancio e la sostenibilità del debito (la legge cost. n. 1 del 2012), e l'adozione delle relative norme di attuazione (legge n. 243 del 2012) e, infine, la novella alla legge di contabilità e finanza pubblica per effetto del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 54, attuativo della direttiva 2011/85/UE sui requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri. Tante ora le innovazioni che interessano la procedura e i contenuti del ciclo annuale di bilancio e le modalità di concorso degli enti territoriali agli obiettivi nazionali di finanza pubblica; tutte novità in vigore già dalla imminente sessione di bilancio, con l’intento – ancora una volta – di recuperare efficienza dei meccanismi di decisione parlamentare in materia di programmazione di bilancio ed agevolare le politiche di investimento da parte degli enti territoriali.