Iniciativas de articulación productiva territorial en México: gobernanza subnacional en cinco estados

En este documento se analizan las iniciativas de articulación productiva territorial (IAPT) en México desde la perspectiva de la gobernanza subnacional y la política de desarrollo productivo territorial. A partir de un estudio cualitativo-comparativo de Chihuahua, Jalisco, Nuevo León, Querétaro y Tamaulipas, elegidos por su vocación industrial y exportadora, se examina la configuración institucional, los arreglos de coordinación público-privada, los instrumentos de apoyo y las condiciones de sostenibilidad que orientan la acción colectiva en territorios manufactureros integrados a cadenas globales de valor. Los hallazgos muestran que la consolidación de las IAPT depende de la capacidad de gobiernos estatales, empresas, universidades, organismos intermedios y actores del sistema de ciencia, tecnología e innovación para construir marcos institucionales estables, agendas estratégicas compartidas, órganos de coordinación multiactor, mecanismos de monitoreo y procesos de aprendizaje. El análisis comparado revela trayectorias diferenciadas de formalización, continuidad y articulación territorial, asociadas con distintos niveles de institucionalización y densidad organizativa. Se concluye que la proximidad territorial genera resultados cuando se traduce en coordinación efectiva, bienes colectivos, capacidades públicas y privadas, y estrategias sostenidas de desarrollo productivo subnacional.