Estudio sobre las experiencias europeas con los instrumentos de evaluación de las políticas del mercado de trabajo

Resumen Este trabajo constituye una revisión de las actividades de evaluación de las políticas del mercado de trabajo (PMT); que se desarrollan en Europa durante los últimos años. En primer lugar, el estudio se centra en las medidas que han recibido un mayor impulso en los países europeos, es decir, las llamadas políticas activas: los servicios públicos de empleo e intermediación; la formación no reglada, dirigida tanto a personas desempleadas como a trabajadores ocupados; las medidas formativas para jóvenes que entran en el mercado de trabajo; las subvenciones públicas a la contratación, y los programas dedicados a personas con discapacidad. A continuación, se expone el estado actual de la evaluación de la Estrategia Europea de Empleo (EEE);, iniciativa de la Unión Europea que data de 1997. A la luz del exámen anterior, en el estudio se analizan los instrumentos de evaluación de este tipo de políticas, presentándose una caracterización técnica y algunos ejemplos de los instrumentos de monitorización y seguimiento, así como de las evaluaciones experimentales y cuasi-experimentales, de los estudios longitudinales, de las evaluaciones macroeconómicas y, en menor medida, de las de coste-efectividad, de coste-beneficio y de tipo cualitativo. Se examinan las principales ventajas e inconvenientes de estos instrumentos, teniendo en cuenta, entre otras cuestiones, las siguientes: información necesaria, costo, utilidad para el análisis de eficacia y de eficiencia, obtención de conclusiones a corto o a largo plazo, oportunidad del instrumento de cara a evaluar con criterios de equidad y adecuación del mismo en función del tipo de política bajo estudio. Luego de revisar la literatura y hacer un análisis técnico, se proponen algunas reflexiones a tener en cuenta a la hora de decidir el tipo de evaluación y el instrumento adecuado para analizar las políticas activas.