La expansión de la protección social de los trabajadores independientes: el caso de los sistemas de monotributo en América Latina

En las últimas décadas, los sistemas de monotributo han supuesto una innovación significativa en lo que respecta a los esfuerzos de expansión de los sistemas de protección social para los trabajadores independientes de América Latina. Asimismo, estos sistemas se han destinado, aunque en menor medida, a la reducción de la informalidad. Estos regímenes, que agrupan en un único pago simplificado las obligaciones tributarias y las contribuciones a la seguridad social, han surgido como respuesta a una realidad estructural de la región: la elevada proporción de trabajadores independientes que ejercen su actividad al margen de los sistemas formales de tributación y protección social. En el presente documento se examinan las experiencias relacionadas con el monotributo en la Argentina, el Brasil, Colombia y el Uruguay, y se analizan sus características, evolución, resultados e impactos. Se adopta una perspectiva comparada para identificar los factores críticos de diseño e implementación que determinan sus posibilidades de éxito y los aprendizajes para el futuro de estas políticas en la región.