El Deficit Del Sector Publico Y La Politica Fiscal En Colombia

El presente informe tiene por objeto identificar y medir los factores determinantes de la evoluci�n del d�ficit fiscal del sector publico no financiero en Colombia a lo largo de la �ltima d�cada. La t�cnica de medici�n que se emplea en este trabajo est� basada en la metodolog�a propuesta por Marshall y Schmidt Hebbel (1989), la cual permite descomponer las diferentes partidas de ingreso y gastos, a fin de medir el efecto que las diversas variables de manejo fiscal o ex�genas tienen sobre las finanzas del sector publico. En particular, la aplicaci�n de dicha metodolog�a permite determinar en que medida del resultado fiscal es consecuencia del movimiento del entorno macroecon�mico o de acciones de pol�tica fiscal por parte de las autoridades (1). El trabajo contiene cuatro secciones adicionales a esta introducci�n, la segunda presenta una breve descripci�n sobre la cobertura del sector p�blico no financiero, cuyas operaciones son objeto de descomposici�n, y se reportan las cifras consolidadas del d�ficit en t�rminos de PIB. La tercera secci�n ilustra la metodolog�a de descomposici�n y describe de manera detallada los diferentes rubros a descomponer. En la secci�n cuarta, se resumen los resultados del ejercicio y algunas conclusiones preliminares. Finalmente, el trabajo contiene un ejercicio de simulaci�n en donde se cuantifica el impacto que tiene una ca�da en el crecimiento econ�mico sobre el d�ficit del gobierno nacional y de las entidades descentralizadas. Es importante se�alar que la t�cnica empleada permite realizar ejercicios adicionales de simulaci�n, bajo diferentes escenarios de la econom�a nacional y externa, que ser�n objeto de un posterior an�lisis. (1) Para el caso colombiano existe el trabajo de Sarmiento (1992) en el que se aplica por prima vez dicha t�cnica para el per�odo 1979-1988. Este estudio difiere del citado tanto por que se considera un per�odo distinto con la aplicaci�n de la metodolog�a a un n�mero mayor de partidas fiscales, a fin de buscar resultados m�s esclarecedores, como porque se incluyen ejercicios de simulaci�n.