Étude sur la mise en œuvre d’outils d’écofiscalité au service de la conservation et de l’adaptation aux changements climatiques dans les basses-terres du Saint-Laurent

→ Read CIRANO PERSPECTIVES Most of the eco-fiscal measures used around the world apply to the energy and transportation sectors to reduce GHG emissions. Very little is being done to adapt to climate change, even though it is a real threat to habitat for species at risk. In Quebec, the St. Lawrence Lowlands are experiencing anthropogenic pressures that threaten the ecological balance. What is more, this region has been affected by major flooding in recent years, hence the importance of adaptation measures in terms of land management. In this exploratory study, the authors examine the contribution of eco-fiscal measures to the protection of natural areas in the St. Lawrence Lowlands. These measures would aim to improve resilience to climate change and help preserve of habitats for wildlife and flora species with precarious status. They evaluate the feasibility of two innovative eco-fiscal measures based on the ecological footprint of land use and measure their effects across Quebec. One is a tax measure and the other is a subsidy. Two main findings emerge from the analyses. First, the technical feasibility of the land use tax is demonstrated. A tax would have the desired effect of increasing urban density and adding vegetation. However, the subsidy measure is more costly and less effective in promoting the preservation and restoration of natural areas, particularly because the relationship between land area, ecological value and market value is problematic. → Lire le PERSPECTIVES CIRANO La plupart des mesures d’écofiscalité utilisées dans le monde s’appliquent aux secteurs de l’énergie et des transports afin de réduire les émissions de GES. Très peu de mesures visent l’adaptation aux changements climatiques, et ce même si ceux-ci sont une réelle menace pour les habitats d’espèces en péril. Au Québec, les basses-terres du Saint-Laurent subissent des pressions anthropiques qui menacent l’équilibre écologique. Qui plus est, cette région a été touchée par d’importantes inondations au cours des dernières années, d’où l’importance des mesures d’adaptation en matière de gestion du territoire. Dans cette étude exploratoire, les auteurs examinent la contribution des mesures d’écofiscalité à la protection des espaces naturels sur le territoire des basses-terres du Saint-Laurent. Ces mesures viseraient à améliorer la résilience aux changements climatiques et la préservation des habitats des espèces fauniques et floristiques à statut précaire. Ils évaluent la faisabilité de deux mesures écofiscales novatrices basées sur l’empreinte écologique de l’usage du sol et mesurent leurs effets à l’échelle du Québec. La première est une mesure de taxation et l’autre une mesure de subvention. Deux principaux constats émergent des analyses. D’abord, les auteurs montrent la faisabilité technique de la taxe sur l’empreinte écologique de l’usage du sol. Cette mesure aurait les effets recherchés soit de favoriser la densité urbaine et l’ajout de végétation. Par contre, la mesure de subvention est plus coûteuse et moins efficace pour favoriser la préservation et la restauration des espaces naturels, notamment parce que la relation entre superficie, valeur écologique et valeur marchande des terrains pose problème.