Modernes Regieren und Public Leadership

Auszug Angesichts der „Paradoxes of Public Sector Reform“ (Halligan 2003, p. 97) thematisiert die OECD 2003 in einem Policy Brief das Problem, “that the constitutional, legal, cultural and leadership factors which together create what is important and distinctive about public services and the people who work in them, are (…) dismissed as the bureaucratic problem which must be ‘reformed’” (OECD 2003, p. 5). Spätestens seit der Implementierung von Komponenten des so genannten New Public Management-Designs in die legalistische Verwaltungskultur Kontinentaleuropas (KÖnig 2006, S. 23–34) sind bestimmte Defizite dieser managerial-betriebswirtschaftlich bestimmten Modernisierungsbewegung nicht mehr zu Übersehen. Inzwischen zeichnet sich ab, dass fÜr eine ‚nachhaltige’ Modernisierung des Staatssektors die Steuerungs- und Handlungsbeziehungen zu dessen sozialer, Ökonomischer und politischer Umwelt mit in die Konzeptionalisierung und Implementierung von Reformprogrammen einzubeziehen sind. In diesem Kontext offerieren Governance-Konzepte komplexe institutionelle Steuerungsdesigns, die als „interactive arrangements” zu verstehen sind, “in which public as well as private actors participate aimed at solving societal problems, or creating societal opportunities, attending to the institutions within these governance activities take place (…)” (Kooiman 2002, S. 73).