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Aktive Leistungen nach dem SGB II als Dienstleistungsprozess. Eine qualitative Analyse der Hartz-IV-Reform auf Basis von Interviews mit Betroffenen

  • Michael Olejniczak
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    Die Hartz-Reformen waren ein tiefer Eingriff in die Struktur der sozialen Sicherung in Deutschland. Mit der letzten Stufe, der Hartz-IV-Reform, wurde das Sozialgesetzbuch II im Jahr 2005 in Kraft gesetzt. Die Zulassung alternativer Organisationsformen – Arbeitgemeinschaften aus Kommunen und Arbeitsagentur sowie die zugelassenen Kommunalen Traeger – ging einher mit einem gesetzlichen Evaluationsauftrag. Waehrend die offizielle Wirkungsforschung der Bundesagentur fuer Arbeit und des IAB vorrangig auf Basis aggregierten Zahlen aufbaut, wird in der vorliegenden Dissertation ein qualitativer Ansatz gewaehlt. Ausgehend vom Dienstleistungsauftrag der Politik an die Traeger fokussiert diese Arbeit auf den Prozess der Dienstleistungserbringung. Die Analyse des Prozesses zeigt, dass die Arbeit der Vermittlung und des Fallmanagements schwer zu quantifizierende Aspekte hat. Dieser spezielle soziale Dienstleistungsprozess ist interaktiv und auf Kundenintegration ausgerichtet. Die komplexe Beratungssituation wird durch offene Interviews mit den Betroffenen, sowohl Arbeitsuchende als auch Professionals, beleuchtet. Das umfangreiche Interviewmaterial wird mit Blick auf vielfaeltige, theoretische Konzepte durchleuchtet. Dadurch werden strukturelle Schwaechen deutlich, die Ansatz fuer eine Verbesserung der aktiven Leistungen nach dem SGB II sein koennen und einen interpretativen Hintergrund fuer die Zahlen der quantitativen Evaluation liefern.

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