Estudios sobre el régimen jurídico de las asociaciones público-privadas

La noción y amplitud de las Asociaciones Público-Privadas (APP), introducidas en nuestra legislación por la Ley 1508 de 2012, son inciertas no solo en nuestro derecho nacional sino también en el derecho comparado y en el comunitario europeo. Concebida en ocasiones como el género, frente a la concesión, esta figura, que traspasa fronteras y regímenes jurídicos diversos, se estructura en torno a la participación del capital y gestión privados para la realización de diversos proyectos públicos a largo plazo, con un esquema contractual flexible en el que se procura una distribución técnica de los riesgos entre las partes contratantes, para favorecer la viabilidad del proyecto mismo, creando estímulos a la disponibilidad de la infraestructura y a la calidad del servicio prestado, subordinando la remuneración del contratista a su realización. Los estudios comprendidos en esta publicación analizan distintas facetas de este modelo contractual, desde su concepción histórica, a partir de los años ochenta, hasta su aplicación en nuestro país: la posibilidad de calificación de APP de diversos modelos concesionales, así como la posibilidad de introducir criterios ambientales modernos para la selección de contratistas. Igualmente, se plantean exigencias particulares de control y seguimiento de estos proyectos así como particularidades de las reglas presupuestales para la programación de desembolsos públicos a lo largo de los numerosos años del proyecto. Los estudios aquí presentados resumen aspectos esenciales de la amplitud posible de estos proyectos, al igual que críticas a su regulación normativa nacional, como una contribución al entendimiento de esta novedosa variable contractual que tanta expectativa ha generado.