Antimicrobial Resistance Threat, One Health Plans, and Administrative Capacity

Antimicrobial resistance (AMR) presents a growing global threat that demands coordinated policy action across human, animal, and environmental health sectors. This commentary examines how national AMR action plans, particularly from the United States, Canada, Ethiopia, Tanzania, Saudi Arabia, and Ireland, reflect the principles of administrative capacity and core themes in public administration. Drawing on the framework developed by Joaquin and Greitens (2021), the analysis explores how the dimensions of problem‐solving, management, communication, accountability, and administrative conservatorship are addressed in the design and implementation of these plans. A shared emphasis on environmental surveillance, integrated laboratory networks, public engagement, and evidence‐based decision‐making demonstrates the increasing alignment with a One Health approach. Post‐COVID updates to AMR strategies show growing attention to environmental transmission pathways and a clearer articulation of mission across sectors. However, gaps in accountability, resource allocation, and coordination remain significant, particularly in low‐ and middle‐income countries. A recurring theme is the need to equip policymakers with reliable, actionable information. Although all five elements of administrative capacity are evident across the plans, problem‐solving and management capacity, especially in the operationalization of surveillance and data systems, emerge as the most critical to achieving stated AMR goals. Building these capacities is essential to translating strategic visions into meaningful, measurable outcomes in the global fight against AMR. Building resilient and effective AMR responses will require not only scientific and financial investment but also the administrative infrastructure necessary to support collaboration, transparency, and mission‐driven implementation across agencies and nations. 抗菌药物耐药性 (AMR) 正日益成为全球威胁, 需要人类、动物和环境卫生部门采取协调一致的政策行动。本文探讨了国家级抗菌药物耐药性行动计划 (尤其是美国、加拿大、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、沙特阿拉伯和爱尔兰的行动计划) 如何体现行政能力原则和公共行政的核心主题。本分析借鉴 Joaquin 和 Greitens (2021) 开发的框架, 探讨了在这些计划的设计和实施中, 如何应对问题解决、管理、沟通、问责和行政监管等维度。这些计划共同强调环境监测、综合实验室网络、公众参与和循证决策, 表明其与“同一个健康”方法的契合度日益提高。新冠疫情后, 抗菌药物耐药性战略的更新表明, 人们越来越关注环境传播途径, 各部门的使命也更加清晰。然而, 在问责、资源分配和协调方面仍然存在巨大差距, 尤其是在中低收入国家。一个反复出现的主题是需要为政策制定者提供可靠、可操作的信息。尽管行政能力的五个要素在各项计划中都显而易见, 但问题解决和管理能力, 尤其是在监测和数据系统运作方面的能力, 对于实现既定的抗菌药物耐药性目标至关重要。建设这些能力对于将战略愿景转化为全球抗击抗菌药物耐药性行动中有意义且可衡量的成果至关重要。建立具有韧性且有效的抗菌药物耐药性应对措施不仅需要科学和资金投入, 还需要必要的行政基础设施, 以支持跨机构和国家的协作、透明度和以使命为导向的实施。 La resistencia a los antimicrobianos (RAM) representa una amenaza global creciente que exige una acción política coordinada en los sectores de la salud humana, animal y ambiental. Este documento examina cómo los planes nacionales de acción contra la RAM, en particular los de Estados Unidos, Canadá, Etiopía, Tanzania, Arabia Saudita e Irlanda, reflejan los principios de capacidad administrativa y los temas centrales de la administración pública. Basándose en el marco desarrollado por Joaquín y Greitens (2021), el análisis explora cómo se abordan las dimensiones de resolución de problemas, gestión, comunicación, rendición de cuentas y control administrativo en el diseño e implementación de estos planes. El énfasis compartido en la vigilancia ambiental, las redes integradas de laboratorios, la participación ciudadana y la toma de decisiones basada en la evidencia demuestra la creciente alineación con el enfoque de Una Salud. Las actualizaciones de las estrategias contra la RAM posteriores a la COVID‐19 muestran una mayor atención a las vías de transmisión ambiental y una articulación más clara de la misión en todos los sectores. Sin embargo, las brechas en la rendición de cuentas, la asignación de recursos y la coordinación siguen siendo significativas, especialmente en los países de ingresos bajos y medios. Un tema recurrente es la necesidad de dotar a los responsables de las políticas de información fiable y útil. Si bien los cinco elementos de la capacidad administrativa son evidentes en todos los planes, la capacidad de resolución de problemas y de gestión, especialmente en la puesta en marcha de los sistemas de vigilancia y datos, se perfila como la más crucial para alcanzar los objetivos establecidos en materia de RAM. El desarrollo de estas capacidades es esencial para traducir las visiones estratégicas en resultados significativos y mensurables en la lucha mundial contra la RAM. Desarrollar respuestas resilientes y eficaces a la RAM requerirá no solo inversión científica y financiera, sino también la infraestructura administrativa necesaria para apoyar la colaboración, la transparencia y una implementación orientada a la misión entre organismos y países.