Nordic reforms to improve the labour market participation of vulnerable youth: An effective new approach?

This article asks how the legitimacy (recognition or misrecognition) of “ethnicity” and “disability” influences public policies to promote the inclusion of young adults in the Nordic labour markets. The article assesses the case for seeing misrecognition and lack of accommodation as significant factors behind troubled transitions from school to work, and the case for regarding social regulation (or self‐regulation) as important ways of preventing, counteracting and correcting exclusionary factors in the transition from school to work among the two groups. The article argues that increased attention at the implementation stage of the policy process is necessary to be able to assess whether seemingly novel or innovative regulatory policies and measures actually enhance equal opportunities. Réformes visant à accroître la participation au marché du travail des jeunes les plus fragiles dans les pays scandinaves: une nouvelle approche plus efficace? Cet article s'interroge sur la façon dont la légitimité de tenir compte ou non de l'origine ethnique et de l'invalidité influence les politiques publiques dans leur manière de favoriser l'insertion des populations jeunes sur le marché du travail des pays scandinaves. Il expose les arguments selon lesquels la non‐prise en compte de ces spécificités et l'absence de mesures d'adaptation sont largement à l'origine des difficultés rencontrées lors du passage de l'école au monde du travail et selon lesquels la réglementation sociale (ou l'autoréglementation) constitue un moyen efficace de prévenir, limiter et corriger les facteurs d'exclusion pouvant bloquer la transition de l'école au travail de ces groupes de population. Il indique qu'il convient d'accorder davantage d'attention à l'application des politiques pour déterminer si ces mesures de réglementation apparemment nouvelles ou novatrices renforcent réellement l'égalité des chances. ¿Las reformas de los países nórdicos para aumentar la participación de los jóvenes vulnerables en el mercado laboral constituyen un nuevo enfoque eficaz? Este artículo examina cómo la legitimidad (el reconocimiento o no) de la etnicidad y de la discapacidad influye en las políticas públicas de promoción de la inclusión de los jóvenes en los mercados laborales de los países nórdicos. El texto evalúa en qué medida la falta de reconocimiento y de alojamiento son factores que influyen en la difícil transición entre la escuela y el trabajo, y si la regulación social (o la autorregulación) pueden considerarse como medios pertinentes para prevenir, contrarrestar y corregir los factores de exclusión en la transición de la escuela al trabajo. El artículo argumenta que durante la fase de ejecución del proceso de políticas es necesario evaluar con más atención si las políticas y medidas de reglamentación aparentemente novedosas o innovadoras de verdad aumentan la igualdad de oportunidades. Nordic reforms to improve the labour market participation of vulnerable youth: An effective new approach? (Skandinavische Reformen zur Verbesserung der Arbeitsmarkteinbindung benachteiligter junger Arbeitnehmer: Ein wirksamer neuer Ansatz?) Der Artikel geht der Frage nach, wie die Legitimität (Anerkennung oder Nichtanerkennung) der „Ethnizität“ und „Invalidität“ von Beschäftigten die öffentliche Politik in Skandinavien zur Förderung der Arbeitsmarkteinbindung junger Erwachsener beeinflusst. Der Artikel untersucht, wie eine nachweisliche Nichtanerkennung und mangelnde Unterkünfte zu wesentlichen Faktoren für einen schwierigen Übergang von der Schule zur Arbeit werden können und wie die soziale Kontrolle (oder Selbstkontrolle) ein guter Weg sein kann, um den möglichen Ausschlussfaktoren im Übergang von der Schule zur Arbeit in den beiden Gruppen vorzubeugen, entgegenzuwirken und sie zu korrigieren. Die Autoren zeigen, dass im Umsetzungsstadium des politischen Prozesses mehr Aufmerksamkeit nötig ist, wenn man in der Lage sein will festzustellen, ob scheinbar neue oder innovative regulative Politiken und Maßnahmen tatsächlich zu gleichen Chancen führen. Скандинавские реформы по повышению трудоустройства уязвимых групп молодежи: эффективен ли новый подход? Статъя рассматривает вопрос о том, насколъко легитимностъ (признание или непризнание) этнической принадлежности и инвалидности влияет на государственную политику скандинавских стран по интеграции молодежи в рынок труда. Авторы статъи расценивают случаи непризнания и недостаточной интеграции как важные факторы, затрудняющие переход от школъного обучения к работе. Общественный или индивидуалъный контролъ подобных явлений является важным методом профилактики, боръбы и коррекции факторов, приводящих к изоляции в процессе перехода от школъного обучения к трудовой деятелъности представителей этнических менъшинств и инвалидов. В статъе утверждается, что необходимо повышенное внимание на стадии практической реализации политики, чтобы оценитъ, насколъко новые или прогрессивные политические или законодателъные инициативы способствуют созданию равных возможностей. 北欧改善弱势青年参与劳动力市场的各种改革：是有效的新方法吗？ 此文询问“族群”和“残疾”的合法性（承认或误认）如何影响旨在促进北欧劳动力市场接纳青壮年的公共政策。此文辨析认为，有理由将错误识别和缺乏适应视为使从学校向工作过渡陷入困境的背后重要因素；并有理由将社会规范（或自律）视为重要的方法，用以预防、抵制和纠正使这两类群体在从学校过渡到工作过程中遭到排斥的种种因素。此文认为，有必要在政策进程的实施阶段加大关注，以便能够评估看似新颖或创新的监管政策和措施是否真正促进了机会平等。 إصلاحات بلدان الشمال لتحسين مشاركة فئات الشباب الهشة في سوق العمل: نهج جديد و فاعل؟ يتساءل هذا المقال حول الطريقة التي تؤثر بها المشروعية “العرقية” (الاعتراف أو إساءة الاعتراف بها) و “العجز” في السياسات العامة الرامية إلى دعم شمول الشباب البالغين في أسواق العمل في بلدان الشمال. يقيّم المقال حالة الإنكار أو “إساءة الاعتراف” والنقص في الإيواء على أنها عوامل مهمّة تقف وراء التحوّلات المضطربة من المدرسة إلى العمل، وحالة اعتبار الأنظمة و التشريعات الاجتماعية (أو حتى التنظيم الذاتي) طرقاً مهمّة للوقاية من العوامل الإقصائية وتصحيحها والتصدّي لـها، أثناء التحوّل من المدرسة إلى العمل بين المجموعتين. يرى المقال أن الانتباه المتزايد الموجّه إلى الجانب التنفيذى للسياسات ضروري للتمكّن من الحكم فيما إذا كانت السياسات التنظيمية التي تبدو جديدة أو ابتكارية وأيضاً التدابير المتخذة تعزز تكافُئ الفرص على أرض الواقع. Reformas nórdicas visam aumentar a participação da juventude mais vulnerável da no mercado de trabalho: Uma abordagem nova e eficaz? Este artigo questiona como a legitimidade (reconhecimento ou não reconhecimento) de “etnicidade” e “deficiência física” influencia políticas públicas para promover a inclusão dos jovens adultos nos mercados de trabalho nórdicos. O artigo avalia o caso de considerar o não reconhecimento e a falta de adaptação como fatores significativos por trás de transições problemáticas entre a escola e o mercado de trabalho, e o caso de considerar a regulamentação social (ou autorregulamentação) como meios importantes de impedir, contra‐atacar e corrigir fatores de exclusão na transição entre a escola e o mercado de trabalho nos dois grupos. O artigo argumenta que a atenção acrescida na implementação do processo de políticas é necessária para poder avaliar se políticas e medidas regulatórias aparentemente originais ou inovadoras realmente aumentam as oportunidades para todos.