Le nouveau système d'effort national de la Chine

Ces dernières années, des travaux issus des milieux de réflexion stratégique et des cercles politiques européens et américains présentent de plus en plus l'essor industriel et technologique chinois comme un « défi systémique ». Cet article, au double prisme de l'économie politique et de l'économie de l'innovation, analyse le basculement paradigmatique de la Chine du « tournoi de promotion » des cadres locaux vers le « nouveau système d'effort national » pour faire face aux défis posés par les technologies profondes. Ce nouveau système n'est nullement un retour à l'économie planifiée centralisée de type soviétique, mais une innovation institutionnelle composite opérant une articulation étroite entre l'État et le marché : l'État agit comme « stratège-pilote » pour lever les verrous technologiques et peut intervenir jusqu'aux phases de développement et d'industrialisation lorsque les mécanismes de marché se révèlent défaillants ; le marché, quant à lui, assure une sélection décentralisée des trajectoires technologiques à travers la concurrence et l'élimination progressive des projets non viables. À travers une comparaison transversale des modèles d'innovation de pointe en Chine, aux États-Unis et dans l'Union européenne, cet article fournit un cadre d'analyse fondé sur l'efficience institutionnelle et la logique de gouvernance pour appréhender le grand clivage géoéconomique contemporain. Codes JEL : O31, O38, O43, O53.