Налоговые доходы регионов: проблемы налоговой автономии // Tax Revenues of Regions: Problems of Tax Autonomy

A high tax centralization has developed in the Russian fiscal system. At the same time, the federal center tries to give autonomy to regions by delegating additional powers. Regions are encouraged to make maximum use of their tax management capabilities and offered a full range of tax tools though with simultaneous reduction in federal transfers. The trend in the tax policy is lower activity in work with their own tax bases of those regions that depend on subsidies. Despite the active use by many regions of all possible tax tools to manage their tax bases, there remain a number of problems related to the lack or insufficient scope of powers as well as the legal regulation of certain issues by the federal authorities. The purpose of the paper was to study the capabilities of regions in managing their tax bases and using taxing powers and to identify the characteristic trends and problems of tax decentralization in the current economic situation in Russia В российской налогово-бюджетной системе сформировалась повышенная централизация налогов. При этом федеральный центр пытается предоставить регионам автономию путем передачи дополнительных полномочий. Регионам сегодня предлагается максимально использовать имеющиеся у них налоговые возможности по администрированию налогов и весь спектр налоговых инструментов, но при одновременном сокращении федеральных трансфертов. Тенденцией налоговой политики является меньшая активность по работе с собственной налоговой базой тех регионов, которые зависят от дотаций. Несмотря на активное использование многими регионами всех возможных налоговых инструментов по управлению налоговой базой, остается ряд проблем, связанных с отсутствием или недостаточным объемом полномочий, а также нормативно-правовым регулированием отдельных вопросов со стороны федеральной власти. Целью статьи является исследование возможностей регионов по управлению налоговой базой и использованию налоговых полномочий, выявление характерных тенденций и проблем налоговой децентрализации в современных экономических условиях России.