ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТИМУЛИРОВАНИЯ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ДОБРОВОЛЬНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМАХ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ // Foreign Experience of Stimulating People’s Participation in Voluntary Funded Pension Systems and Prospects of its Application in Russia

The paper analyzes foreign methodological and practical approaches to the development and use of tools that encourage people to participate in voluntary funded pension systems. The analysis makes it possible to evaluate the effectiveness of such tools and justify the proposals regarding the use of foreign experience in the situation of the changing role of the funded component with possible implementation of the concept of the individual pension capital in the Russian pension system. The research clarified the role of the so-called funded part of pensions in the ongoing pension reform, identified and justified the tools to promote public participation in private funded pension plans in the Russian Federation with account for international experience. It is concluded that private corporate pension plans should be developed as a primary mechanism for increasing retirement pensions based on a reasonable combination of tax and non-tax incentive tools including those of the quasi-voluntary participation nature, financial support of the state in the form of downpayment to the pension account and co-funding of voluntary pension accruals along with tax benefits and gradual increase in the rate of contribution to the corporate funded pension plans for employers and employees. В статье проанализированы методологические и практические подходы к разработке и реализации инструментов стимулирования участия населения в добровольных накопительных пенсионных системах в зарубежных странах. Цель работы - оценить состав и эффективность инструментов стимулирования участия граждан в добровольных пенсионных программах за рубежом и обосновать предложения по использованию зарубежного опыта в условиях изменения роли накопительной составляющей и возможной реализации концепции индивидуального пенсионного капитала в пенсионной системе Российской Федерации. Результат исследования - уточнение роли накопительной составляющей пенсии в условиях проводимых пенсионных реформ, выявление и обоснование инструментов стимулирования участия населения в частных накопительных пенсионных планах в Российской Федерации с учетом зарубежного опыта. Сделан вывод о необходимости развития частных корпоративных пенсионных планов как основного механизма повышения уровня трудовых пенсий на основе грамотного сочетания налоговых и неналоговых инструментов стимулирования участников, в том числе квази-добровольного характера участия работников и работодателей, финансовой поддержки со стороны государства в форме первоначального взноса на пенсионный счет и софинансирования добровольных пенсионных накоплений, налоговых льгот при постепенном росте ставки взносов в корпоративные накопительные пенсионные планы для работодателей и работников.