Государство и предприниматель: институциональное преодоление дисфункции координации // The State and the Entrepreneur: Institutional Solution of the Coordination Dysfunction Problem

The role and the efficiency of the business activity in the economy are examined; two approaches developed within the Austrian economic school are considered: in one case the entrepreneur acts as the generator of changes disturbing the equilibrium, and in the other case he ensures the movement towards the equilibrium. Here the role of the state represented by the government as a special type entrepreneur with special functions and powers, including those allowing creation and reformation of business institutions, is ignored. Meanwhile, the goals of the state (government) and the entrepreneur are different. By way of an example, the activities of the tender institution as an organizational form introduced by the state with the purpose of the market simulation through replacement of functions originally owned by the state (government), are analyzed. The ineffectiveness of such substitution may exceed the useful effect aimed to overcome the “failure of the state”. Thereby the ambiguity of theoretical stereotypes established in the sphere of the government and business interaction is shown and the importance of the institutional organization of this process is highlighted. Исследуется вопрос о месте и эффективности предпринимательской деятельности в экономике, рассматриваются два подхода, сложившиеся в рамках австрийской экономической школы, согласно которым в одном случае предприниматель выступает генератором изменений и нарушения равновесия системы, а в другом случае - обеспечивает движение системы к равновесию. При этом упускается из виду возможность представления государства в лице правительства как предпринимателя особого типа со специальными функциями и полномочиями, в том числе позволяющими создавать и изменять институты ведения предпринимательской деятельности и др. Вместе с тем целевые установки государства (правительства) и предпринимателя различны. Проведен анализ работы института тендера как некой организационной формы, вводимой государством для имитации рынка в виде замещения функций, изначально принадлежащих государству (правительству). Неэффективность подобного замещения может превышать полезный эффект, который рассматривается в плане преодоления имеющего место «фиаско государства». Таким образом, удается показать неоднозначность устоявшихся теоретических стереотипов из области взаимодействия государства и бизнеса, подчеркнув значение институциональной организации этого процесса.