Неналоговые доходы: факторы формирования, тенденции и законодательное регулирование // Non-Tax Revenues: Forming Factors, Trends and Statutory Regulation

The article deals with non-tax revenues. It is noted that the Budget Code of the Russian Federation does not provide clear, meaningful and classification characteristics of both tax and non-tax revenues, but only refers to them and determines the way they go in different budgets. The author examines the factors contributing to an increase in importance and amount of non-tax revenues. It is worth paying attention to the fact that fees, fines and penalties imposed in accordance with tax legislation are included in the tax revenues. The authors reckon that the legislation of the Russian Federation concerning the non-tax revenues is fragmented, and it is necessary to adopt legislative acts covering certain non-tax revenues. В статье рассмотрены неналоговые доходы. Отмечается, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не приводит четкой, содержательной и классификационной характеристики как налоговым, так и неналоговым доходам, а только называет их и определяет направление их поступления в различные бюджеты. Исследуются факторы, обуславливающие возрастание роли неналоговых доходов, и пути увеличения их поступлений. Актуальным является включение в систему налоговых доходов сборов, штрафов и пеней, взимаемых в соответствии с налоговым законодательством. Отмечается, что законодательство субъектов Российской Федерации относительно неналоговых доходов неоднородно, и ставится вопрос о необходимости закрепления отдельных неналоговых доходов в законодательных актах.