Социальное Страхование В Системе Социального Регулирования Рисков

Статья посвящена анализу социального страхования в контексте его основной функции защиты от социальных рисков. В результате исследования взаимосвязи социального страхования и социального риска последний можно представить в виде вероятности наступления материальной нужды из-за отсутствия доходов по объективным социально-экономическим причинам и в связи с дополнительными расходами по содержанию детей или других членов семьи, а также по удовлетворению потребностей в медицинских или социальных услугах. Объектом правоотношений по общеобязательному социальному страхованию в этом случае выступает страховая защита от социальных рисков. Риск актуализируется в рамках системы взаимосвязанных правоотношений, участниками которых выступают страховщик, страховик и застрахованное лицо. Целевое назначение такой взаимосвязи это обеспечение страховой защиты экономически активного населения в случае наступления социально-рисковой ситуации, ее предупреждение и компенсация последствий. Рисковая функция страхования трансформируется в определенную плату страховщику материальной ответственности за последствия риска, обусловленного событиями, перечень которых закреплен в законодательстве. В качестве базовых принципов социального страхования выделены следующие: обязательность, четкая зависимость между участием в финансировании системы и размером пенсий и пособий, обеспечение уровня выплат, сопоставимого с доходами застрахованного лица на протяжении трудовой жизни, обезличенность средств, участие социальных партнеров в управлении соответствующим фондом. Отмечено, что в отличие от Украины общей тенденцией для стран-членов ЕС выступает стремление к оптимизации социальных взносов. Так, исходя из прогнозных оценок для Евросоюза на протяжении следующих пятидесяти лет предполагается их увеличение лишь на 5% от ВВП в соответствующих оценках учитываются ожидаемые результаты реформ в сфере социального обеспечения, которые уже были законодательно закреплены и проведены (включая новые схемы предоставления помощи и условий пенсионного обеспечения), а также ожидаемое увеличение доли рабочей силы в общей численности населения и уровне занятости. Современная система социального страхования в Украине по своему содержанию не является страховой в классическом понимании, поскольку сохраняет и выполняет функции социального обеспечения (помощи). Для нее характерен ряд недостатков, она нуждается в усовершенствовании, а именно: оптимизация механизма назначения застрахованным лицам материального обеспечения и предоставления социальных услуг; усовершенствование политики дифференцированных страховых тарифов; обеспечение системы экономического стимулирования работодателей в проведении мер профилактики производственных рисков. Для уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда необходимо увеличить базу начисления страховых взносов, усовершенствовать систему сбора и учета страховых взносов, а также поэтапно обеспечить паритетное участие работников и работодателей в оплате страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию.