Цели, Задачи И Функции Экспертизы Нормативных Правовых Актов

Цель: определение целей, задач и функций экспертизы нормативных правовых актов (НПА) и раскрытие их содер- жания через сущность права, что позволит улучшить качество проведения экспертизы. Методы: диалектический, формально-догматический, сравнительный, функциональный анализ, синтез. Результаты: предложено определение цели экспертиз нормативных правовых актов как обеспечения качества права, достижение которой невозможно без выполнения точно определенных в статье задач. Соответственно этому выде- лены две функции экспертизы НПА, которые направлены на выявление того, что является обратным качеству права: юридико-техническая и социальная. Юридико-техническая функция направлена на решение задач установления в НПА формальной определенности, ясности, недвусмысленности и непротиворечивости норм права, а именно прав, обязанностей и запретов, условий их возникновения, изменения и прекращения и мер государственной охраны. Со- циальная функция направлена на решение задачи выявления социальных преимуществ участников регулируемых отношений, устанавливаемых в нормативно-правовых актах. Научная новизна: содержание цели, задач и функций экспертизы нормативных правовых актов раскрывается через сущность права, которая заключается с формально-юридической стороны в упорядочивании общественных отноше- ний формально-определенными правилами поведения, с социальной стороны - в решении вопроса, в пользу кого упорядочиваются общественные отношения. Практическая значимость: точное определение направлений исследования НПА обеспечит последовательность и системность экспертизы НПА, а также проверяемость ее результатов.