Трансакционный Механизм Территориального Управления: Концептуализация И Систематизация Элементов

Концепция трансакционных издержек, разработанная Р. Коузом, позволяет рассмотреть функционирование экономики и ее агентов с информационной точки зрения. Здесь решающую роль начинают играть обмен информацией между агентами, стремление преодолеть неполноту информации. Трансакционные издержки это затраты на обмен информацией с целью устранения ее неполноты и связанной с ней неопределенности. Р. Коуз показал, что само создание и размер фирм тесно связаны со стремлением минимизировать трансакционные издержки. Традиционно трансакционные издержки связывают с функционированием фирм, однако государство также активно участвует в экономике (например, через формирование налоговой политики). Кроме того, финансирование общественных благ происходит на основе коллективных решений, но их коллективный характер обусловливает меньшую, по сравнению с частным выбором, заинтересованность в максимально эффективных решениях. Этому способствуют два момента: во-первых, позиция отдельного индивида при коллективном принятии решения не имеет большого значения, во-вторых, на него приходится малая часть выгод и издержек, которые формируются в процессе реализации решения. В статье рассмотрено понятие трансакционных издержек, а также систематизированы возникающие виды трансакционных издержек по следующим группам: издержки поиска информации, издержки ведения переговоров, издержки измерения, издержки спецификации и защиты прав собственности, издержки оппортунистического поведения, издержки «политизации», издержки коллективного принятия решений, издержки влияния. Предложена модель трансакционного механизма территориального управления, включающая следующие элементы: субъекты хозяйствования; цель, заданная системой показателей; методы; инструменты; каналы; формы целевого использования; этапный результат воздействия на систему; субъект с опытом этапа модернизации; система критериев воздействия на регион; база данных; анализ; диагноз; оценка достигнутого состояния и перспектива; коррекция развития; взаимодействие со средой.