Управление Изменениями В Программах На Основе Оценки Эффективности (Часть 2)

Предложен подход к оценке эффективности муниципальных программ, ко­торый может стать основой управления изменениями как в государственных, так и в му­ни­ципальных программах. Для разработки нового подхода к оценке эффективности про­грамм проанализирована практика оценки эффективности муниципальных программ и использования результатов оценки программ при формировании бюджета муниципальными районами Омской области. Предлагаемый в статье подход к оценке эффективности программ учитывает тот факт, что программный бюджет фиксирует объемы финанси­рования на каждое мероприятие и требует закрепления целевых индикаторов за каждым мероприятием (основным мероприятием). Поэтому предлагается оценку эф­фек­тив­ности муниципальных программ проводить по двум направлениям: оценка эффек­тивно­сти выполнения мероприятий; оценка достижения ожидаемых результатов государствен­ной (муниципальной) программы. Это позволит соотнести тактические ре­шения орга­нов власти и стратегическую составляющую, зафиксированную в стратегических документах развития территории, и на этой основе планировать необходимые изменения в програм­мах. Формирование базового перечня муниципальных программ позволит реализовать такой критерий оценки эффективности, как достижение заданных результатов с использованием минимально необходимого объема средств за счет создания базы данных стоимости достижения ожидаемых результатов (стоимости единицы результата). Данный шаг сформирует некий норматив сравнения, что будет применяться при оценке эф­фективности и позволит в полной мере использовать соотношение между возникающим эффектом и затратами на его достижение.