Развитие Социального Предпринимательства Как Элемента Нового Государственного Менеджмента В России На Примере Омской Области

На основе обобщения теоретических воззрений зарубежных и отечественных исследователей с использованием методологии системного подхода уточнено содержание нового государственного менеджмента (НГМ) и дано авторское определение этого явления. НГМ рассматривается как современная система менеджмента, которая сформировалась в «предпринимательской» модели государства западных промышленно развитых стран. НГМ осуществляется государственными и местными органами власти посредством передачи части их компетенций сторонним организациям, предоставляющим отдельные государственные и муниципальные услуги населению на федеральном, региональном и местном уровнях управления, на возмездной и безвозмездной основах при активной обратной связи от населения. Проводится анализ элементов НГМ, которые развиваются в настоящее время в рамках формирующейся «предпринимательской» модели государства в современной России. В порядке постановки проблемы выдвинуто положение о социальном предпринимательстве как элементе НГМ. Отмечается, что формирование антибюрократической «предпринимательской» модели государства изменяет в ней положение хозяйствующих субъектов. Реализацию НГМ как системы, так и отдельных его элементов можно успешно осуществить только в случае, если экономические субъекты будут постепенно трансформироваться из объектов управления в субъекты управления и хозяйствования. Социальное предпринимательство как раз и формирует новые качества экономических субъектов как активных действующих лиц «предпринимательской» модели государства и одновременно способствует формированию элементов НГМ в этой модели. В статье обобщен опыт развития социального предпринимательства на примере осуществления пилотного проекта социального предпринимательства в Омской области.