Формирование Организационно-Экономического Механизма Государственно-Частного Партнерства В Транспортной Сфере В Республике Казахстан

Конкретизированы понятие и содержание организационно-экономического механизма, под которым предлагается понимать систему, элементами которой являются субъекты (государство и бизнес), при посредстве различных форм партнерства, использовании методов (прогнозирование, стратегическое планирование, программирование, инвестирование, кредитование, страхование, та­рифное регулирование) и инструментов (цены, налоги, банковские проценты, курсы валют) воздействующие на развитие отраслей и способствующие наращиванию конкурентоспособной продукции (услуги) и ее продвижению на национальные и мировые рынки. Ав­тором разработан состав элементов организационно-экономического механизма партнерских взаимодействий государства и частного бизнеса, которые формируются на макроуровне, отраслевом и проектном уровнях. Установлено, что организационную составляю­щую организационно-экономического механизма ГЧП в транспортной сфере определяют орган власти, частный партнер, специальная проектная организация (концессионер), финансово-кредитные учреждения, страховые компании; экономическую составляющую представляют факторы успешности реализации проекта, в частности технико-экономическое обоснование, обеспеченность материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, уровень конкуренции в отрасли, тарифная политика, уровень налоговой нагрузки на участников ГЧП, распределение рисков между партнерами, уровень платежеспособности населения, которое пользуется транспортными услугами. Выявлено, что организационно-экономический механизм государственно-частного партнерства в транспортной сфере является многоуровневым, формируется под влиянием внешних и внутренних, как регулируемых, так и нерегулирумых факторов, должен обеспечивать согласование интересов многих групп его участников, а его построение и оптимизация относится к классу многокритериальных задач. С целью развития государственно-частного партнерства в транспортной сфере в Республике Казахстан предложен ряд мероприятий в рамках организационно-экономических механизмов.