О Социально-Экономическом Значении Повышения Оплаты Труда Учителей

Предметом рассмотрения являются социально-экономические итоги реформы оплаты труда учителей, которая позитивно повлияла на качество школьного образования. Вместе с тем, экономические трудности, которые переживает наша страна, могут поставить под угрозу достигнутые результаты. Информационной базой выступают результаты мониторингового исследования Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС «Эффективность школьного образования», проведенного в 2015 г. в Свердловской, Воронежской, Ивановской областях. Методом анкетного интервью опрошены 2800 школьных педагогов, 2800 домохозяйств, имеющих в составе школьника, 200 директоров образовательных организаций. Опросы проведены по репрезентативной выборке, включающей как городское, так и сельское население. Показано, что в 2013/2014 учебном году средняя зарплата учителей достигла уровня средней по региону, что соответствовало требованиям майского Указа Президента РФ. Это соотношение было удержано в следующем году, причем размер зарплаты учителей полностью отразил дифференциацию социально-экономических показателей развития взятых в анализ российских регионов. В качестве основных позитивных последствий повышения оплаты труда учителей выступают омоложение учительского корпуса, повышение квалификации учителей, вхождение их в состав российского среднего класса. Исследуется также воздействие негативных явлений в экономике на перспективы воспроизводства достигнутых социально-экономических результатов повышения оплаты труда учителей. В качестве таких эффектов рассматривается сокращение доходов родителей школьников, что может привести к снижению запроса на платные образовательные услуги, являющиеся одним из источников внебюджетного финансирования школьного образования. В этом ключе рассмотрены прожективные образовательные стратегии родителей школьников. На основании анализа экономической деятельности школьных организаций и образовательных стратегий родителей школьников в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры показано, что снижение финансирования школ из региональных бюджетов (в связи с их дефицитностью) приведет к нивелированию достигнутых результатов.The socio-economic results of the reform in teachers’ salary, which had a positive impact on the quality of school education, are considered. However, the economic difficulties that our country encounters, may jeopardize the achieved results. The results of the monitoring study of the Center of the Economics of Lifelong Education of RANEPA «Efficiency of the school education» conducted in 2015 in the Sverdlovsk, Voronezh, Ivanovo regions serve as information base. 2800 school teachers, 2800 households having a school student at family, 200 directors of the educational organizations are interviewed according to the survey method. Surveys are conducted on the representative selection including both urban and rural population. It is shown that the average teacher’s salary has reached the level of the average salary in the region in the 2013/2014 that met the requirements of the May Presidential Decree. This ratio was retained next year, and the size of the teachers’ salaries fully reflected the differentiation of the socio-economic indicators of the development of the Russian regions under consideration. The main positive effects of teachers’ salaries raise are: the rejuvenation of the teaching staff, professional development of teachers, their entering the Russian middle class. The authors study the impact of negative phenomena in the economy on the prospects of reproduction of the achieved socio-economic results of teachers’ salaries raise. The reduction of pupils’ parents’ incomes that can lead to a decrease in a request for paid educational services, which is one of the sources of extra-budgetary funding of school education are considered as such effects. From this perspective, the projective educational strategy of the parents of school students is considered. The analysis of the economic activities of school organizations, on the one hand, and educational strategies for the parents of schoolchildren in the conditions of unfavorable economic situation, on the other hand, have shown that the lowering in school funding from the regional budgets, arising out of their deficient nature, would lead to the decline of the achieved results.