Обоснование Направлений Развития Ресурсных Территорий — Комплексная «Мезоуровневая» Проблема

В статье представлен подход к анализу и оценке комплексных проектов строительства инфра- структурных объектов в увязке с освоением ресурсно-сырьевого потенциала слабоосвоенных тер- риторий. При строительстве объектов инфраструктуры показана целесообразность применения механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих минимизировать риски и макси- мизировать выгоды. Концептуальная основа разработанного подхода связана с идеями и принципами преобразую- щего проектного инвестирования («импакт-инвестирования», создания «общих ценностей») и ин- клюзивного экономического развития, которые все шире применяются в мировой практике, осо- бенно для решения проблем социально-экономического развития отстающих стран и территорий. В статье рассмотрен зарубежный опыт и обоснована актуальность применения соответствую- щих концепций в российских условиях. Выявлены методические трудности, связанные с использованием традиционных методов для оценки экономических эффектов проектного инвестирования в условиях высокой неопределенно- сти. Обоснована необходимость применения моделей и методов (реальных опционов и когнитивных моделей), позволяющих непосредственно учитывать действие фактора неопределенности и про- ектных рисков. Предложен методический инструментарий для оценки социально-экономической эффективности комплексных проектов развития инфраструктуры и освоения минерально-сырье- вых ресурсов. Разработанный подход применен при обосновании проекта строительства автодороги в Березовском районе Ханты-Мансийского автономного округа. Показано, что существуют возмож- ности формирования комплекса институциональных и организационно-финансовых условий, при которых реализация проекта станет привлекательной и для инвесторов, и для государства и при- несет социально-экономические выгоды территории проектной деятельности. Предложенные подход и инструментарий могут быть использованы в стратегическом планиро- вании социально-экономического развития сырьевых регионов при обосновании инфраструктурных проектов.