Податковий менеджмент у закріпленні фінансової самостійності місцевого самоврядування // Tax management in strengthening financial independence of local government

The article analyses the directions of tax management in the context of budgetary decentralization. The paper aims to research tax management in the system of forming local budgets in the conditions of financial resources decentralization and analyze the current tools of tax management on the local level. In spite of a great number of researches, the issue of tax management in strengthening financial independence of local budgets is not enough studied; therefore, to reach financial independence of local communities it is necessary to adopt new normative and legal acts concerning decentralization of financial resources taking into account tax potential of each territorial community. The lack of financial resources causes the problem of optimal redistribution of power among central and local authorities. The author proposes the new mechanisms of solving the current problems on the example of local budget of the city of Uzgorod to contribute budgetary decentralization. The principal idea while conducting the reform of the budgetary process must be the adoption of certain changes in budgetary legislation which have to shift the mechanisms of budgetary financing and equating local budgets. The author concludes that the progressive vector of well-being increasing completely depends on the developed concept of regional economic policy. The article pays attention to the importance of taking into account the tax potential of a territory and characterizes the directions of strengthening financial independence of local government. Проаналізовано напрямки податкового менеджменту в контексті бюджетної децентралізації. Метою статті є дослідження податкового менеджменту у системі формування місцевих бюджетів в умовах децентралізації фінансових ресурсів. А також аналіз чинного інструментарію податкового менеджменту на місцевому рівні. Незважаючи на велику кількість досліджень, питання податкового менеджменту у закріпленні фінансової самостійності місцевих бюджетів є мало дослідженим і для цього, щоб досягти фінансової самостійності місцевих громад, необхідне прийняття нових нормативно-правових актів щодо децентралізації фінансових ресурсів з врахуванням податкового потенціалу кожної територіальної громади. В умовах нестачі фінансових ресурсів настає проблема в оптимальному перерозподілі повноважень між центральними та місцевими органами влади. Запропоновано нові механізми розв’язання існуючих проблем на прикладі місцевого бюджету міста Ужгород з метою сприяння процесу бюджетної децентралізації. Основною ідеєю під час проведення реформи бюджетного процесу повинні бути прийняті відповідні зміни до бюджетного законодавства, що мають змінювати механізми бюджетного фінансування та вирівнювання місцевих бюджетів. Автор дійшов до наступних висновків, що прогресивний вектор зростання добробуту цілком і повністю залежить від виваженої концепції регіональної економічної політики. В статті актуалізується увага на важливості врахування податкового потенціалу території. Охарактеризовано напрями зміцнення фінансової самостійності місцевого самоврядування.