Une évaluation de l'importance des marchés non alimentaires pour les produits agricoles

[fre] L'utilisation des matières premières agricoles pour les usages non-alimentaires est connue depuis le début de l'histoire, mais la combinaison de certaines contraintes techniques, économiques et le souci de l'environnement peut accroître l'importance de ces utilisations dans un proche avenir. Cet exposé examine l'interaction de ces facteurs, et notamment l'impact des biotechnologies qui permettent la substitution des hydrocarbures. Le principal obstacle à une production importante est l'écart entre le coût des matières premières agricoles et celles d'origine fossile. On constate que le cours du pétrole ne reflète pas son vrai coût social de même que le prix des carburants d'origine agricole ne reflète pas leur intérêt social. Une distinction est faite entre les débouchés chimiques et énergétiques. En effet, la législation communautaire nécessaire pour les premiers est déjà en place tandis que la législation pour les seconds reste à établir. Dans cet exposé l'auteur examine les mesures prises par la Commission Européenne, comme la jachère non-alimentaire, suite à la demande du Conseil en février 1988 d'élargir les débouchés non-alimentaires et se demande si ces mesures sont suffisantes. [eng] The use of agricultural raw materials for non-food purposes has been known since the beginning of history, but the combination of certain technical, economic and environmental factors may lead to a significant increases in non-food use in the near future. This paper examines the interaction of these factors and the impact of biotechnology in particular which enables the substitution of hydrocarbons. The main obstacle to expansion is the higher cost of products made from agricultural sources. However the private cost of oil may not reflect its social cost and conversely the cost of agriculturally-derived products may not reflect their social benefits. The paper makes a distinction between chemical uses for which legislation is already in place and energy uses for which it is not. The paper assesses whether the recent proposals of the European Commission to allow land set-aside to be used for non-food purposes will be a sufficient incentive for expansion.