Les relations gouvernement-monde des affaires dans la France de l'après-guerre : adaptations et adaptabilite d'un système original

[eng] Abstract The article gives an overview of the development of government-business relations in France from the end of the Second World War until today. It distinguishes three periods in terms of the degree and objectives of government intervention and the adaptation of the French system to a changing environment, including the role of European integration: (i) the immediate post-war years, characterised by industrial renewal and a gradual opening to international competition; (ii) the 1960s and 1970s with a focus on national champions and major infrastructure projects; and (iii) the 1980s and 1990s, when as results of the world-wide economic crises, budget constraints and Eu- ropean commitments, earlier mistakes became apparent and forced a major reorientation of industrial policy. The author argues that French business exercised a variable, but overall quite considerable influence on the decision-making process. Most policies were the result of bargaining, compromise and coalitions between different interest groups within the French administration and, more importantly, across the business-government divide. Quite often government action was a response to direct demands from influential industry and company representatives or, at least, an emanation of broader economic and societal trends. Even at times when government pressure was strongest, namely in the 1960s, business retained some influence. Adaptability was reduced though and only regained more recently following a slow and painful adaptation process. [fre] Résumé Cet article cherche à donner un aperçu du développement des relations entre le gouvernement et le monde des affaires en France de la fin de Deuxième guerre mondiale à nos jours. L'auteur distingue trois étapes principales en ce qui concerne l'intensité et les buts de l'intervention gouvernementale ainsi que l'adaptation du système français original aux changements survenus dans l'environnement économique et politique, y compris le progrès de l'intégration européenne : (i) la période de l'immédiat après-guerre, caractérisée par un renouvellement de la base industrielle du pays et une ouverture lente, mais croissante à la concurrence internationale ; (ii) les années 1960 et 1970 avec une concentration sur la création des champions nationaux ainsi que de « grands projets » d'infrastructure nationale ; et (iii) les années 1980 et 1990, lorsque les crises économiques mondiales, des contraintes budgétaires accrues ainsi que les engagements européens du pays révèlent les conséquences désastreuses des politiques antérieures et imposent un changement majeur dans la politique industrielle de la France. L'argument principal de l'article repose sur le fait que le monde des affaires français exerçait une influence changeante, mais en moyenne assez considérable sur le processus de décision au sein du gouvernement. Ainsi, la plupart des décisions de politiques économique et industrielle résultaient de négociations, de compromis et d'ententes entre les différents groupes d'intérêts au sein du gouvernement et de l'administration française ainsi que, plus important encore, entre les diverses composantes du gouvernement et les diverses sphères - tout aussi divergentes - du monde des affaires. Très souvent une « initiative » du gouvernement répondait directement à des interventions préalables des représentants d'une industrie ou d'une entreprise influentes ou émanait, tout au moins, de mouvements et développements sociaux ou économiques plus généraux. Même à l'époque où la pression gouvernementale était la plus forte, dans les années 1960, le monde des affaires conservait une certaine influence. L' adaptabilitě du système fut néanmoins réduite et il a fallu un processus d'adaptation long et très dur pour la rétablir à un niveau « normal » dans les années plus récentes.