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L’allocation de parent isolé a-t-elle favorisé l’inactivité des femmes ?

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  • Yves de Curraize
  • Hélène Périvier

[eng] France introduced the “Single-Parent Allowance” (Allocation de Parent Isolé: API) in 1976 to alleviate precariousness due to single parenthood. For some observers, the API may have dissuaded single mothers of young children from working. We set out to confirm or disprove that hypothesis by treating the reform as a natural experiment in which we can apply the double-difference (or difference-indifferences [ DD]) method. The latter consists in calculating the change in the employment rate before and after API implementation for two groups of women: an API-eligible test group (single mothers whose youngest child is under the age of 3) and a control group not concerned by the API but displaying similar characteristics (single mothers whose youngest child is aged 7-9). In our view, the difference between the employment-rate gap for the two groups before and after 1977 is attributable to the reform. By estimating a Logit model, we can test the effect of the observable differences. The model also factors in the labour-market deterioration, to which single mothers of young children have been particularly vulnerable. The estimation of the model on Labour-Force Survey data shows that the decline in the employment rate among single mothers of young children is largely due to the rise in mass unemployment. An estimation based on census data confirms this finding. As it turn out, single mothers’ labour-supply response has been weak relative to the disincentive potentially introduced by the API. [spa] Destinado a corregir las situaciones de precariedad relacionadas con la monoparentalidad, el subsidio a familias monoparentales (API) fue instituido en 1976. Para algunos, podría haber disuadido de acceder a un empleo a las madres de familias monoparentales con hijos pequeños. La intención es confirmar o invalidar esta hipótesis asimilando esta reforma a una experiencia natural que permite la aplicación del método de doble diferencia. Este método consiste en calcular la evolución de la tasa de empleo antes y después de la creación de esta disposición para dos grupos de mujeres: un grupo de prueba que puede acceder al subsidio (madres de familias monoparentales cuyo hijo más pequeño tiene menos de 3 años), y un grupo de control no destinatario, pero cuyas características están próximas (madres de familias monoparentales cuyo hijo más joven tiene entre 7 y 9 años). La diferencia entre el intervalo de la tasa de empleo de los dos grupos antes y después de 1977 se atribuye a la reforma. La estimación de un modelo Logit permite controlar el efecto de las diferencias observables. Además, este modelo considera la degradación del mercado de trabajo al que las madres de familias monoparentales con hijos pequeños se han visto expuestas muy particularmente. La estimación del modelo sobre los datos de la encuesta Empleo muestra que el retroceso de la tasa de crecimiento de madres de familias monoparentales con hijos pequeños se explica en parte por el incremento del desempleo masivo. Una estimación sobre los datos del censo confirma el resultado. Finalmente, la reacción de la oferta de trabajo de las madres de familias monoparentales ha sido débil en relación con la desincitación introducida potencialmente por el API. [ger] Die Beihilfe für Alleinerziehende, die die Prekarität von Alleinerziehenden beseitigen sollte, wurde 1976 eingeführt. Nach Ansicht mancher hat sie die alleinstehenden Mütter kleiner Kinder davon abgehalten zu arbeiten. Hier soll diese Hypothese bestätigt oder widerlegt werden, indem diese Reform mit einer natürlichen Erfahrung gleichgesetzt wird, die die Anwendung einer Methode der zweifachen Differenz ermöglicht. Bei dieser Methode wird die Entwicklung der Beschäftigungsquote vor und nach Einführung dieser Maßnahme für zwei Gruppen von Frauen analysiert: eine Testgruppe mit Anspruch auf Beihilfe (alleinstehende Mütter mit einem Kind von unter drei Jahren) und eine nicht betroffene Testgruppe mit ähnlichen Merkmalen (alleinstehende Mütter, deren jüngstes Kind zwischen sieben und neun Jahren alt ist). Für die unterschiedliche Beschäftigungsquote zwischen beiden Gruppen vor und nach 1977 wird die Reform verantwortlich gemacht. Die Schätzung eines Logit-Modells ermöglicht es, den Effekt der beobachtbaren Unterschiede zu analysieren. Zudem wird bei diesem Modell die Verschlechterung des Arbeitsmarkts berücksichtigt, von der alleinstehende Mütter mit Kleinkindern besonders betroffen waren. Die Schätzung des Modells anhand der Beschäftigungserhebung zeigt, dass sich der Rückgang der Beschäftigungsquote von alleinstehenden Müttern mit Kleinkindern zum großen Teil durch die Massenarbeitslosigkeit erklären lässt. Dieses Ergebnis wird durch die Schätzung mittels Daten der Volkszählung bestätigt. Außerdem war das Arbeitsangebot der alleinstehenden Mütter in Bezug auf die potenzielle Entmutigung durch die Beihilfe für Alleinerziehende gering. [fre] Destinée à corriger les situations de précarité liées à la monoparentalité, l’allocation de parent isolé (API) a été instituée en 1976. Pour certains, elle serait susceptible d’avoir dissuadé les mères isolées de jeunes enfants de travailler. On se propose de confirmer ou d’infirmer cette hypothèse en assimilant cette réforme à une expérience naturelle permettant d’appliquer la méthode de double différence. Cette méthode consiste à calculer l’évolution du taux d’emploi avant et après la création de ce dispositif pour deux groupes de femmes: un groupe test éligible à l’allocation (les mères isolées dont le plus jeune enfant a moins de 3 ans), et un groupe témoin non affecté mais dont les caractéristiques sont proches (les mères isolées dont le plus jeune enfant est âgé de 7 à 9 ans). La différence entre l’écart de taux d’emploi des deux groupes avant et après 1977 est attribuée à la réforme. L’estimation d’un modèle Logit permet de contrôler l’effet des différences observables. Par ailleurs, ce modèle prend en compte la dégradation du marché du travail à laquelle les mères isolées de jeunes enfants ont été tout particulièrement exposées. L’estimation du modèle sur les données de l’enquête Emploi montre que le recul du taux d’emploi des mères isolées de jeunes enfants s’explique en grande partie par la montée du chômage de masse. Une estimation sur les données du recensement confirme ce résultat. Finalement, la réaction de l’offre de travail des mères isolées a été faible au regard de la désincitation potentiellement introduite par l’API.

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Article provided by Programme National Persée in its journal Economie et statistique.

Volume (Year): 429 (2009)
Issue (Month): 1 ()
Pages: 159-176

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