L’action publique « par le bas » : l’approche LEADER en Europe centrale

L’introduction d’un nouveau modèle de développement territorial, fondé sur une démarche ascendante, est un processus inédit dans les pays d’Europe centrale ayant autrefois appartenu au système communiste. Le processus d’européanisation en cours joue un rôle de catalyseur dans la transmission de ce modèle de développement endogène qui mise sur la valorisation des atouts propres à chaque territoire et la mobilisation des initiatives portées par les acteurs décentralisés. La notion de « gouvernance territoriale » rend compte de ces nouvelles approches de l’action publique qui s’inscrivent dans un système multi-niveaux. À la rencontre des politiques européennes et nationales et d’initiatives ascendantes émanant des acteurs locaux (élus, animateurs de projets, etc.), de nouvelles formes de structuration des territories ruraux participent du changement du mode de gouvernance des territoires. Leur repérage et leur interprétation sont au coeur de la démarche empirique. Comment ce transfert de modèle s’opère-t-il et avec quels effets ? Prenant appui sur des données empiriques, l’article a pour objectif d’analyser le contexte de la réception du modèle européen de développement local par les acteurs et ses premiers effets en termes de capacité d’apprentissage.