Public Administration: Procedural Rules and Efficiency

Quando si denuncia la «burocrazia» ci si riferisce sia alla farraginosità delle regole che l’Amministrazione applica che al modo specifico in cui l’Amministrazione decide di agire. In questo articolo piuttosto che discutere le regole sostanziali da applicare si affronta il sistema degli incentivi dell’Amministrazione (di chi ci lavora e di chi la guida politicamente), sostenendo che gli obiettivi della politica e dell’Amministrazione devono essere il più possibile allineati e questo per favorire un’interpretazione delle norme volta a soprattutto a perseguire l’efficienza e la soddisfazione di cittadini e imprese. Certamente i cattivi risultati sono anche la conseguenza di chi si sceglie alla guida delle Amministrazioni, ma gli arretrati, le lentezze, la ritrosia ad assumersi responsabilità, la «firma» che mai viene apposta dipendono anche da un atteggiamento generale del nostro apparato normativo volto a punire l’uso della discrezionalità, considerata non essenziale per favorire l’efficienza, ma solo rischiosa perché in essa si può annidare la corruzione. Al riguardo La Scuola Nazionale dell’Amministrazione (Sna) può svolgere un ruolo essenziale e diventare, oltre che una scuola per la dirigenza pubblica, un centro di elaborazione di idee e di soluzioni per promuovere un più efficace processo decisionale all’interno delle nostre Amministrazioni.