La Cooperación Sur-Sur en Surinam : Nuevas perspectivas para la integración de la infraestructura?

La actual ola de Cooperación Sur-Sur, debido al gran énfasis que pone en la infraestructura como una condición necesaria aunque no suficiente para el desarrollo, crea nuevas oportunidades y desafíos para la integración regional de América Latina y el Caribe. ¿Cuáles son las implicaciones de las propuestas de Cooperación Sur-Sur para que la infraestructura se multiplique en la región? En este artículo se examina el papel cada vez más importante de la Cooperación Sur-Sur en la integración de las Guayanas, con especial énfasis en la infraestructura de transporte de Surinam y sus alrededores. Más específicamente, se analiza cómo la construcción de nuevas alianzas bilaterales y multilaterales por parte del gobierno de Surinam está cambiando las perspectivas de integración del país con la región y con los mercados globales. El artículo se enfoca en tres alianzas de Cooperación Sur-Sur que son particularmente pertinentes para la integración de la infraestructura de Surinam: sus relaciones bilaterales cada vez más profundas con China, su acercamiento cada vez mayor a Brasil y su condición de país miembro de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). La Cooperación Sur-Sur tiene el potencial de transformar la infraestructura de transporte de Surinam y, en términos más generales, su economía, pero requiere un importante financiamiento, un estudio cuidadoso de los riesgos en juego y un considerable esfuerzo de coordinación de los interesados. La finalización de un corredor Surinam-Brasil propuesto por compañías chinas, con respaldo del Estado chino, no se vislumbra como un proyecto viable, puesto que depende no sólo de que se superen ciertos obstáculos del lado de Surinam sino también de que Brasil se comprometa con el plan. Por consiguiente, es posible que el actual interés de China se relacione más con la idea de mejorar el acceso al interior de Surinam -y favorecer la extracción de sus recursos naturales y su transporte vía el Caribe- que con la intención de facilitar el comercio de larga distancia a través del Amazonas. Aun si se completa sólo el tramo del corredor correspondiente al territorio de Surinam, el megaproyecto chino puede tener un impacto trascendental en la economía, la demografía y el medio ambiente del país, con probables efectos positivos indirectos (spillovers) en la esfera política. En cuanto a los planes contrapuestos que existen para Surinam y que se han gestado en el marco de IIRSA y de los acuerdos de cooperación bilateral, surgen nuevos interrogantes respecto de cómo coordinar tales planes divergentes...