El Paradigma Emergente De La Gobernanza Y Sus Posibilidades Para El Replanteamiento De La Gestión Pública Y De La Democracia En El Perú

La gobernanza y sus posibilidades para el replanteo de la administración pública se constituye cada vez más en la opción con mayor probabilidad para modernizar la gestión del estado, el fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad en los países en vías de desarrollo como es el caso del Perú, previo a ello es necesario entender la gobernanza en su real magnitud, e implicancia bajo los aportes del Dr. Joan Prats ; quién inicia este panorama esclarecedor analizando y describiendo sistemáticamente los cambios ocurridos en el ámbito de las ciencias administrativas, conduciéndonos de la administración a la gerencia y de la gerencia a la gobernanza; procesos que reflejan los cambios de los paradigmas intelectuales impulsadas desde mediados de la década de los 70, y que en el transcurso del tiempo han demostrado sus disfunciones e inoperancias (administración-gerencia), dando lugar al surgimiento de nuevas formas como la nueva gestión pública, que sin embargo, a principios del siglo XXI, la administración y la gestión pública tampoco garantizan ya, la eficacia y eficiencia de la acción administrativa del bien público, hallándose las causas de ello, en la complejidad de las interacciones entre los principales actores de la sociedad, el estado y las organizaciones económicas, con diferentes matices y diversidades. En este contexto, la gobernanza como modo de gobierno se yergue como el paradigma ideal de la eficacia y eficiencia del acto administrativo en estos tiempos, invadido por la modernidad y la globalización, para ello Joan Prast, antepone a su análisis las diferencias conceptuales entre gobernación gobernanza, gobernabilidad, las que sirven de base para el análisis y propuesta del replanteamiento de la gestión pública y de la democracia en una realidad determinada. Sin antes, dejar en claro la necesidad de conocer las características y medio operando del modelo en perspectiva en una realidad concreta, con el propósito de lograr una administración eficaz y eficiente del bien público, además de contribuir al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad del país. En este propósito el presente ensayo trata de contextualizar en la administración pública peruana el análisis teórico, conceptual, metodológio y estratégico del Dr. Prats sobre la gobernaza, hallándose la validez y aplicabilidad de sus planteamientos, y al mismo tiempo identifica a la TICs como las tecnologías de mayor eficiencia en escenarios de gobernanza.