Vulnerabilidade global e política social: uma agenda para discussão

As mudanças na economia global e na estrutura familiar requerem que as políticas sociais incluam em suas prioridades a avaliação do grau de vulnerabilidade que as pessoas em situação de risco estão sujeitas nesta sociedade . Neste artigo apresentamos algumas das principais questões que os estudiosos e os formuladores de políticas sociais precisam considerar sobre o papel das políticas sociais em uma sociedade globalizada. Primeiro, argüimos que o principal objetivo das políticas sociais é a promoção da cidadania social. Nos entendemos que cidadania social é o fortalecimento das capacidades individuais e comunitárias de conquistar uma vida decente e de fazer escolhas informadas diante das mudanças globais e econômicas. Segundo, sugerimos que a promoção da cidadania social deveria ser o principal indicador para avaliar o sucesso ou o fracasso das políticas sociais. Assim, depois de discutir algumas das maiores forças sociais, ideológicas e econômicas que estão modelando as políticas sociais, nos propomos que um novo tipo de regime de bem estar social esta emergindo nos países em desenvolvimento.Este regime é parte liberal e parte paternalista e alguns de seus principais componentes são a decentralização da Administração Pública para os governos locais, a preferência por políticas sociais especificas ao invés de políticas universais e a participação da comunidade local. Terceiro, nós arguimos que algumas das principais mudanças nas políticas sociais contemporâneas são produto das migrações internas e externas, da instabilidade do mercado de trabalho, da elevação do custo de vida nas cidades e do crescimento da segregação social. Finalmente, nos sugerimos alguns referenciais teóricos, dados e métodos que alguns estudiosos podem usar para avançar na pesquisa em políticas sociais.