El origen de la desigualdad y la progresividad en la distribución de la financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común

El presente trabajo tiene por objetivo analizar la contribución de las distintas fuentes de ingresos de las Comunidades Autónomas de régimen común a la desigualdad y la progresividad del sistema de financiación autonómica en su conjunto. En el apartado 1 se resume la literatura sobre medición de los desequilibrios financieros horizontales en sistemas de financiación federales, constatándose la ausencia de instrumentos que midan el impacto individual de cada fuente de ingresos. En el apartado 2 se propone la metodología a aplicar, en concreto la descomposición natural de los índices de concentración y la descomposición directa del índice de Suits. En el apartado 3 se presentan los resultados de la aplicación de la metodología propuesta. Y finalmente en el apartado 4 se presentan las conclusiones, resultando que es el Fondo de Suficiencia, en cuanto variable cierre del sistema, el que determina la distribución final de recursos y su sentido progresivo, pero que al perderse una parte de progresividad por el comportamiento de los tributos cedidos resulta imprescindible el FCI, para compensar dicha pérdida.