Focusing Events, Agenda Setting, and Narrative Numbing

Focusing events are important in understanding policy change, as demonstrated in Birkland's work on agenda setting, the multiple streams framework, and the narrative policy framework. These frameworks emphasize the role of focusing events in drawing public attention to broader issues. Policy entrepreneurs leverage narratives to capture the meaning of these events and advocate for policy changes to prevent future occurrences. The COVID‐19 pandemic is a prime example of a massive global focusing event, characterized by a flood of information, misinformation, disinformation, and political polarization. We contend that these factors have diminished the impact of focusing events and the effectiveness of narratives in conveying their significance and attracting public attention. Our study examines the power of focusing events and narratives in the context of natural disasters. We analyzed 18 hurricanes, 6 pre‐COVID, 6 during COVID, and 6 post‐COVID. Using Google Trends searches, we measured public interest in these disasters over a one‐year period for hurricanes on the systemic agenda. Our findings indicate a significant decrease in public attention to hurricanes both during and post‐COVID. 焦点事件对于理解政策变革至关重要，正如Birkland关于议程设置的研究、“多源流框架”和“叙事政策框架”所证实的那样。这些框架强调焦点事件在吸引公众关注更广泛议题方面的作用。政策制定者利用叙事来描述这些事件的意义，并倡导政策变革以防止其再次发生。新冠疫情是全球大规模焦点事件的一个典型例子，其特点是信息泛滥、错误信息、虚假信息和政治极化。我们认为，这些因素削弱了焦点事件的影响力，也削弱了叙事在传达其重要性和吸引公众注意力方面的有效性。我们的研究考察了在自然灾害背景下焦点事件和叙事的力量。我们分析了18场飓风，其中6场发生在新冠疫情之前，6场发生在新冠疫情期间，6场发生在新冠疫情之后。我们利用Google Trends搜索数据，衡量了公众对系统性议程中飓风灾害一年来的兴趣。研究结果表明，无论是在新冠疫情期间还是疫情后，公众对飓风的关注度都显著下降。 Los eventos focalizados son importantes para comprender el cambio de políticas, como lo demuestra el trabajo de Birkland sobre la definición de agenda, el Marco de Múltiples Corrientes y el Marco de Políticas Narrativas. Estos marcos enfatizan la función de los eventos focalizados para atraer la atención pública hacia problemas más amplios. Los emprendedores políticos utilizan las narrativas para captar el significado de estos eventos y promover cambios en las políticas para prevenir futuros incidentes. La pandemia de COVID‐19 es un excelente ejemplo de un evento focalizado global masivo que también se caracterizó por una avalancha de información, desinformación y polarización política. Sostenemos que estos factores han disminuido el impacto de los eventos focalizados y la eficacia de las narrativas para transmitir su importancia y atraer la atención pública. Nuestro estudio examina el poder de los eventos focalizados y las narrativas en el contexto de desastres naturales. Analizamos 18 huracanes: 6 antes de la COVID‐19, 6 durante la COVID‐19 y 6 después de la COVID‐19. Mediante búsquedas en Google Trends, medimos el interés público en estos desastres durante un período de un año para los huracanes en la agenda sistémica. Nuestros hallazgos indican una disminución significativa de la atención pública a los huracanes tanto durante la COVID‐19 como después de ella.