A new beef: An analysis of discourse coalitions in the nascent cellular agriculture policy subsystem

A robust approach to examining the nature and influence of coalitions in the policy process is the Advocacy Coalition Framework (ACF), which is especially useful to study policy issues fraught with scientific and technical controversy. Yet, important gaps exist in ACF literature regarding nascent policy subsystems. Consequently, there is scant knowledge about early coalition development and subsystem dynamics. One valuable way to address this shortcoming is via the study of discourse coalitions, or groups of actors who are linked through shared public positions on policy debates. An interesting case in which to study these dynamics is developing around an emerging food production technique called cellular agriculture that has gained attention as a promising alternative to animal‐derived meat production, potentially requiring significantly fewer resources. There are several challenges that must be overcome to realize the potential of cellular agriculture, and doing so will require designing policies that consider diverse actors with varied interests. The objectives of this study are as follows: (1) to gain initial insight into the characteristics of discourse coalitions in nascent policy subsystems; (2) to enhance the formalized procedure for measuring discourse coalitions developed by Muller (2015), who provided standardized criteria for performing qualitative analysis of such groups; and (3) to demonstrate the value of studying discourse coalitions in nascent policy subsystems as they are understood within ACF scholarship. Our findings reveal three key characteristics of discourse coalitions in this subsystem that may warrant further investigation in other nascent subsystems. 一种名为细胞农业的新兴食品生产技术已引起人们的关注，它是一种有前途的动物源性肉类生产的替代品，可能需要的资源要少得多。要实现细胞农业的潜力，必须克服几个挑战，而要做到这一点，就需要制定一系列考虑到不同行动者的政策，这些行动者的利益各不相同，有时甚至是对立的。倡导联盟框架(ACF)为理解这些行动者以及他们如何根据关键政策信念自组织成竞争联盟一事提供了强大的理论基础。然而，ACF文献在新兴政策子系统方面存在重要空白。因此，鲜有研究聚焦于早期联盟的发展和子系统动态。用于应对这一空白的一个有价值的方法是研究话语联盟，或通过共同的公共立场(针对政策辩论)而联系在一起的行动者团体，进而提供有用的见解，以了解哪些行动者可能成为倡导联盟，以及非正式的行动者团体如何在没有直接协调的情况下影响政策过程。我们采用了一种衡量话语联盟的程序 (Muller, 2015)。首先，我们收集了2008年至2023年期间发表的有关细胞农业的报纸文章。接下来，我们使用话语网络分析器(DNA)来分析围绕相关问题而形成的话语联盟。我们的研究结果揭示了该子系统中话语联盟的三个关键特征，后者可能值得在其他新生子系统中进行进一步研究。我们还讨论了“在ACF学术研究中利用话语联盟概念”对“研究早期政策子系统发展中的联盟”的价值。 Una técnica emergente de producción de alimentos, denominada agricultura celular, ha cobrado protagonismo como una alternativa prometedora a la producción de carne de origen animal, que podría requerir considerablemente menos recursos. Existen varios desafíos que deben superarse para aprovechar el potencial de la agricultura celular, lo que requerirá el diseño de políticas que consideren a diversos actores con intereses variados, a veces contrapuestos. El Marco de Coaliciones de Defensa (ACF) proporciona una sólida base teórica para comprender a estos actores y cómo se autoorganizan en coaliciones competitivas basadas en convicciones políticas clave. Sin embargo, existen importantes lagunas en la literatura sobre ACF con respecto a los subsistemas de políticas emergentes. En consecuencia, existe escaso conocimiento sobre el desarrollo inicial de las coaliciones y la dinámica de los subsistemas. Una forma valiosa de abordar esta deficiencia es mediante el estudio de las coaliciones discursivas, o grupos de actores vinculados por posiciones públicas compartidas en los debates políticos, lo que puede brindar información útil sobre qué grupos de actores podrían convertirse en coaliciones de defensa y cómo los grupos informales de actores pueden influir en el proceso político incluso en ausencia de coordinación directa. Adaptamos un procedimiento para medir las coaliciones discursivas (Muller, 2015). En primer lugar, recopilamos artículos periodísticos sobre agricultura celular publicados entre 2008 y 2023. A continuación, utilizamos el Analizador de Redes de Discurso (DNA) para examinar las coaliciones discursivas que se forman en torno a temas relevantes. Nuestros hallazgos revelan tres características clave de las coaliciones discursivas en este subsistema que podrían justificar una mayor investigación en otros subsistemas emergentes. También analizamos la importancia de aprovechar el concepto de coaliciones discursivas en la investigación de la ACF para el estudio de las coaliciones en las primeras etapas del desarrollo de subsistemas de políticas.