Understanding the Structure of Canadian Farm Incomes in the Design of Safety Net Programs1

The effectiveness of safety net programs in meeting their purpose depends implicitly on the nature of farm profitability distributions. This study provides an empirical characterization of farm operating profit distributions and assesses the implications for Canadian safety net programs. Pooled time series data from the Statistics Canada Tax Data Program and the Farm Financial Survey is queried across a range of farm types and provinces, with quartile distributions of Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization (EBITDA) within four farm‐size categories analyzed. The results show that regardless of farm type or province, there is greater variation in operating profit within a sales category than there is across the sales categories, and that the range in operating profit increases with size, revealing some very profitable small farms and unprofitable large farms. Thus, the discussion of the social value of farm stabilization programs ought not to be focused on farm size alone. L'efficacité avec laquelle les programmes de protection du revenu atteignent leurs objectifs dépend implicitement de la nature des distributions de probabilités des fermes. La présente étude établit une caractérisation empirique des distributions du bénéfice d'exploitation agricole et évalue les répercussions sur les programmes de protection du revenu au Canada. Des données chronologiques tirées du Programme des données fiscales (PDF) et de l'Enquête financière sur les fermes (EFF) de Statistique Canada sont totalisées par type de ferme et par province, y compris des distributions par quartile du résultat avant intérêts, impôts et dotations aux amortissements (EBITDA) de quatre catégories de taille de ferme. Les résultats ont montré que, sans égard au type de ferme ou à la province, la variation du bénéfice d'exploitation au sein d'une même catégorie de ventes était supérieure à la variation du bénéfice d'exploitation observée entre les différentes catégories de ventes et que l'étendue du bénéfice d'exploitation augmentait avec la taille, révélant des fermes de petite taille très rentables et des fermes de grande taille non rentables. Par conséquent, la discussion sur la valeur sociale des programmes de stabilisation du revenu agricole ne devrait pas s'appuyer sur la taille de la ferme uniquement.