El Club de París: una visión de largo plazo

Este artículo ofrece una panorámica de la actividad del Club de París desde sus comienzos en 1956 hasta la actualidad, así como de su estructura y funcionamiento. Los cambios registrados en el Club de París a lo largo de estas casi seis décadas son respuesta, en gran medida, al formidable desarrollo de los mercados internacionales de capitales, a las crecientes posibilidades de financiación que dichos mercados han abierto para los soberanos de países emergentes y en desarrollo, y a las condiciones crecientemente ventajosas para los deudores que se han ido imponiendo en la resolución negociada de las crisis de deuda soberana de estos países. El Club de París se puede definir como una asociación informal de países acreedores que renegocia la deuda de países deudores en dificultades de pago, de la que forman parte 19 países, entre ellos, España. No es una institución internacional al uso (con sus estatutos, comités, financiación, etc.), sino, más bien, un foro singular que, por su misma naturaleza informal, ha sabido adaptarse a los tiempos y mantener un perfil flexible. En el Club de París se renegocian los créditos directos y los créditos asegurados por sus Estados miembros cuyo deudor es otro Estado. Solo muy excepcionalmente se incluyen deudas cuyo deudor final no sea un país soberano3 .En todos los casos, la relación crediticia implica como prestamista no residente a un acreedor soberano, bien directamente, bien a través de una ECA (Entidad de Crédito a la Exportación) que previamente ha asegurado la operación crediticia por cuenta del Estado. Por lo tanto, estamos en el terreno de las relaciones bilaterales Estado a Estado, derivadas de créditos comerciales con apoyo público o de créditos de carácter oficial bilateral, en su mayoría concesionales. Hasta ahora, el Club de París nunca ha renegociado créditos financieros puros, por ejemplo, entre bancos centrales o líneas de apoyo entre Estados en caso de crisis. Tampoco suelen incluirse los créditos a corto plazo (con plazo de amortización igual o inferior a un año), aunque hay excepciones, en las que sí se han renegociado los atrasos o impagos de este tipo de créditos. El artículo se plantea del modo siguiente. El primer epígrafe se dedica a la trayectoria del Club de París, que se divide en tres fases o períodos. A continuación se definen las reglas o principios bajo los que actúa el Club de París. Por último, se explica la evolución de los términos o condiciones contractuales de los acuerdos de renegociación tanto con países pobres como con países de renta media. El artículo finaliza con algunas consideraciones sobre los logros del Club de París.