Desregulación económica y sus efectos sobre el comercio externo de granos en la década del 90

El gobierno argentino iniciado en 1989 se propuso recuperar la estabilidad de precios y profundizar el cambio estructural de la economía, adoptando una política económica de corte neoliberal. En el aspecto específico del comercio exterior de granos, el decreto 2284/91 disolvió la Junta Nacional de Granos y eliminó los derechos de exportación y el decreto 530/91 dispuso la no obligatoriedad de liquidar en el Banco Central las divisas provenientes de las ventas al exterior. En materia de infraestructura, se privatizaron las terminales portuarias y se llevó adelante la canalización y la concesión a grupos privados de la denominada Hidrovía entre el Río de la Plata y las cercanías de Rosario, con el objeto de reducir el llamado “costo portuario argentino”. El propósito, según el decreto 2284, era eliminar las intervenciones injustificadas en los mercados, “perpetuando la existencia de precios de bienes o servicios notoriamente superiores a los que resultarían del mercado libre y competitivo...” y establecer un mercado “donde los precios se formen como consecuencia de la interacción espontánea de la oferta y de la demanda, sin intervenciones distorsionantes...”. El planteo subyacente era que los precios internos deberían converger con los externos y éstos con los de los otros mercados internacionales. El objetivo de este trabajo es evaluar el impacto efectivo aquellas reformas sobre los precios y volúmenes de exportación de dos de los principales cultivos, el trigo y la soja y sus derivados, tomando como base estadística la información proporcionada por el INDEC, el MAGyP y la Bolsa de Comercio de Rosario. Se realiza un estudio de la evolución de los diferenciales de precios FOB de los embarques hacia diferentes destinos en el período 1980/2000, permitiendo, de tal manera, comparar los efectos de las decisiones económicas de la década del ´90 respecto a la anterior. A la luz de los resultados se pretende verificar el grado de cumplimiento de los preceptos teóricos que fundamentaron las medidas.