Onsite-Werkvertraege und Industrielle Beziehungen: Praktiken der Betriebsraete zwischen Ablehnung und Akzeptanz (Onsite-subcontracting and industrial relations: Practices of works councils between rejection and acceptance)

Mit Onsite-Werkvertraegen koennen vielfaeltige negative Konsequenzen fuer die Arbeitsbedingungen der Beschaeftigten und fuer die Interessenvertretung verknuepft sein. Deshalb fragen wir, wie Betriebsraete mit der Verbreitung von Onsite-Werkvertraegen in den Kernbereichen der Wertschoepfung umgehen und welche Praktiken der Interessenvertretung im Prozess des Outsourcings entwickelt werden. In diesem Beitrag zeigen wir auf Basis einer strukturationstheoretischen Analyse von insgesamt zwoelf Fallstudien aus dem Verarbeitenden Gewerbe und dem Einzelhandel, dass sich zwei grundlegende Handlungsmuster (Ablehnung oder Akzeptanz) herausbilden. Diese Handlungsmuster differenzieren sich weiter nach den grundlegenden Sicht , Handlungs und Legitimationsweisen der Betriebsraete in die vier Typen‚ ‚Ablehnung – Unsicherheit‘, ‚Ablehnung – Konfrontation‘, ‚Akzeptanz – Kooperation‘ und ‚Akzeptanz – Ausgestaltung‘ aus. Die Betriebsraete ueben dabei Einfluss aus, ohne jedoch alle negativen Konsequenzen aufheben zu koennen. Dies hat Folgen fuer das Erwerbssystem als Ganzes. (Onsite-subcontracting can produce multiple negative consequences for employment conditions and interest representation. Therefore, we ask how works councils position themselves towards onsite-subcontracting and how they intervene in the process of outsourcing. Based on a structurationist analysis of twelve case studies in the manufacturing sector and in retailing, we identify two major patterns of action (rejection and acceptance). The patterns of action can be differentiated into four types of works council behaviour: ‘rejection – uncertainty, ‘rejection – confrontation’, ‘acceptance – co-operation’ and ‘acceptance – arrangement’. Furthermore, works councils exert influence to a varying degree but they cannot offset all negative consequences. This has implications for the overall employment system.)